使用管制主要指：農(nóng)用地轉用為建設用地，以及城市規(guī)劃對土地用途、容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等的規(guī)定。

就規(guī)定用途來看，居住、商業(yè)、辦公、工業(yè)等不同用途對土地位置等的要求不同；反過來，在土地位置等一定的情況下，規(guī)定用途（例如是用于商業(yè)、辦公、居住，還是工業(yè)或綠化）對地價有著很大的影響。規(guī)定用途對地價的影響在城市郊區(qū)表現(xiàn)得特別明顯：

在城市發(fā)展已使郊區(qū)某些農(nóng)用地很適合于轉變?yōu)槌鞘薪ㄔO用地的情況下，如果政府規(guī)定只能維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)用途，則地價必然較低，而如果一旦允許改變用途，則地價會大幅度上漲。（變性）

容積率的高低對地價也有很大的影響。在城市規(guī)劃中，地下建筑面積通常不計容積率。在實際中，容積率分為包含地下建筑面積的容積率和不包含地下建筑面積的容積率。在補交出讓金等費用方面，有的地方政府規(guī)定地下建筑面積不補交或者只按照地上建筑面積的出讓金水平等費用水平的一定比例（如1/3）補交。這些規(guī)定對地價都有很大的影響。

【例題】現(xiàn)實中的使用、支配權要受到多方面的制約，其中政府的城市規(guī)劃屬于（ ）方面的制約。

A.建筑技術

B.土地權利設置

C.相鄰關系

D.房地產(chǎn)使用管制

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)權益因素。使用管制主要指：農(nóng)用地轉為建設用地，以及城市規(guī)劃對土地用途、容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等的規(guī)定。參見教材P128。