建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式
　　《土地管理法實(shí)施條例》，建設(shè)用地使用權(quán)出讓，除依法可以采取協(xié)議方式外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定土地使用者。
　　1.招標(biāo)出讓
　　有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，適用于需要優(yōu)化土地布局、重大工程的較大地塊的出讓。
　　（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。
　?。?）出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人少于3人的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動(dòng)。
　?。?）評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組為5人以上的單數(shù)。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)評(píng)標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
　?。?）確定中標(biāo)人。對(duì)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。
　　2.拍賣出讓
　　有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，它適用于區(qū)位條件好，交通便利的繁華市區(qū)、土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓。
　　（1）拍賣主持人首先叫底價(jià)，諸多競(jìng)拍者輪番報(bào)價(jià)，通常情況下，出最高價(jià)者取得土地使用權(quán)。
　　（2）競(jìng)買人不足3人，或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)終止拍賣。
　?。?）主持人連續(xù)3次宣布同一應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣成交。
　　3.掛牌出讓
　　是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或者現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。
　　掛牌時(shí)間不少于10個(gè)工作日，掛牌期間，自然資源主管部門可以根據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。
　　在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。
　　4.協(xié)議出讓
　　以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。低于最低價(jià)時(shí)國(guó)有土地使用權(quán)不得出讓。
　　【本質(zhì)】已然未走公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式，故存在底線
　　【即】協(xié)議出讓金≥協(xié)議出讓最低價(jià)
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)擬定協(xié)議出讓最低價(jià)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，由市、縣人民政府自然資源主管部門實(shí)施。
　　【本質(zhì)】協(xié)議出讓最低價(jià)可視為行政價(jià)格

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