各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、物價局：

　　新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》（以下簡稱《處罰規(guī)定》）已于2006年2月21日由國務院重新公布，自2006年5月1日起施行�！短幜P規(guī)定》的頒布施行，對懲處價格違法行為，促使經營者主動退還多收價款，保護消費者和其他經營者合法權益，維護市場價格秩序具有十分重要的意義�，F(xiàn)將貫徹實施《處罰規(guī)定》的有關問題通知如下：

　　一、依法認定違法所得。《處罰規(guī)定》所稱消費者或者其他經營者的多付價款，為經營者實際執(zhí)行的價格與按規(guī)定應當執(zhí)行的價格之差，均屬于違法所得。違法所得應當全額計算，并責令經營者限期退還。不得以退還后剩余的價款計算違法所得。

　　二、正確履行責令退還程序。對經營者因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的，應當按照《處罰規(guī)定》第十四條的規(guī)定履行責令退還程序。對責令經營者限期退還的，退還期限最長不超過15日。對難于查找多付價款的消費者或者其他經營者的，責令公告查找。公告查找的期限最長不超過30天。公告費用由經營者承擔。

　　三、嚴格實施從輕和從重處罰。價格主管部門應當視經營者退還多收價款的情況依法實施行政處罰。對于主動退還的，應當依法從輕或者減輕行政處罰。對拒不執(zhí)行價格主管部門作出的責令退還多收價款決定，不按照價格主管部門規(guī)定公告查找、不如實退還或者拒不退還多收價款的，應當按照《處罰規(guī)定》第十五條第二款第（五）項規(guī)定從重處罰。

　　四、做好新舊法規(guī)適用銜接。對價格違法行為發(fā)生在2006年4月30日以前，2006年5月1日后尚未處理或者正在處理的，價格主管部門應當按照《立法法》第八十四條規(guī)定，原則上按照修改前的處罰規(guī)定更有利于保護公民、法人和其他組織的權利和利益的，可以按照修改后的處罰規(guī)定執(zhí)行。對違法行為發(fā)生在2006年4月30日以前，但違法行為連續(xù)或者繼續(xù)到2006年5月1日以后的，價格主管部門應當依據修改后的處罰規(guī)定實施行政處罰。

　　五、抓緊進行有關規(guī)定的清理工作。各地價格主管部門要抓緊對現(xiàn)行有關違法所得計算、多付價款、責令退還多付價款等方面的規(guī)定進行全面清理，與《處罰規(guī)定》的規(guī)定不相一致的，要及時予以修改或者廢止。

　　此前規(guī)定與本通知不符的，要按照本通知執(zhí)行。原國家計委辦公廳《關于處理價格違法行為有關問題的復函》（計辦價檢[2001]1354號）同時廢止。

　　二00六年四月十二日

　　國家發(fā)展和改革委員會