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　　在前期策劃階段就應(yīng)建立目標(biāo)系統(tǒng)，并將其貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程。

　　1）目標(biāo)系統(tǒng)的建立過(guò)程

　　工程項(xiàng)目構(gòu)思→識(shí)別需求→提出項(xiàng)目目標(biāo)→建立目標(biāo)系統(tǒng)。

　　①工程項(xiàng)目構(gòu)思

　　影響因素包括市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)需要、客戶(hù)要求、技術(shù)進(jìn)步、法律要求、社會(huì)問(wèn)題。

　　②識(shí)別需求

　　③提出項(xiàng)目目標(biāo)通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目本身和工程項(xiàng)目環(huán)境的分析，確定符合實(shí)際情況的需求目標(biāo)。

　　分析的具體內(nèi)容包括：

　　工程項(xiàng)目擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)現(xiàn)狀分析和前景預(yù)測(cè)；

　　發(fā)起方或投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析；

　　工程項(xiàng)目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)文化、自然環(huán)境分析等。

　　④建立目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)，至少由系統(tǒng)目標(biāo)、子目標(biāo)、可執(zhí)行目標(biāo)三個(gè)層次構(gòu)成。

　　系統(tǒng)目標(biāo)，即整個(gè)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)。可分為功能目標(biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)等。

　　子目標(biāo)，僅適用于工程項(xiàng)目的某一方面，相當(dāng)于目標(biāo)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標(biāo)。

　　可執(zhí)行目標(biāo)。該級(jí)目標(biāo)應(yīng)具有可操作性，也稱(chēng)操作目標(biāo)，用于確定工程項(xiàng)目的詳細(xì)構(gòu)成。更細(xì)的目標(biāo)分解，一般在可行性研究以及技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃中形成，并得到進(jìn)一步解釋和定量化，逐漸轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)。

　　2）工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)建立的依據(jù)

　　業(yè)主的需求說(shuō)明。包括項(xiàng)目目的、擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案、資源情況、建設(shè)條件等。

　　國(guó)家、地方政府頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章等。

　　國(guó)家和行業(yè)頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。

　　其他資料。如類(lèi)似的歷史數(shù)據(jù)，與本工程項(xiàng)目相關(guān)的最新技術(shù)發(fā)展資料。

　　3）工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的建立方法

　　采用工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）方法建立工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹(shù)狀結(jié)構(gòu)，是將工程項(xiàng)目劃分為可以管理的工程項(xiàng)目單元，通過(guò)控制這些單元的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，達(dá)到控制整個(gè)工程項(xiàng)目的目的。

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