
2018年咨詢政策與規(guī)劃知識點:市場經(jīng)濟(jì)中的國家(政府)職責(zé)
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1.用法律制度維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
用負(fù)面清單管理市場,法無禁止皆可為;用正面清單約束公權(quán),法無授權(quán)不可為。
2.針對市場失靈的公共政策
針對不完全競爭(壟斷)的對策
反壟斷法、價格管制、設(shè)立公共企業(yè)
針對負(fù)的外部性的公共政策(09年多選)
征稅、提供消除負(fù)外部性的激勵措施、可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負(fù)的外部性的權(quán)力、規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體行為(管制)
3.公共物品與公共政策。純粹的公共物品是少而又少的,非排他性和非競爭性都只是程度問題。同時具有一定公共物品和私人物品特性的產(chǎn)品被稱為“混合物品”
1)純公共物品要通過公共部門預(yù)算來提供。
2)由公共部門預(yù)算提供,并不意味著必定由公共部門生產(chǎn)。可以把該產(chǎn)品的生產(chǎn)承包給私人部門生產(chǎn)。
3)混合物品或服務(wù)的供給,一部分可以由私人部門通過市場提供,另一部分也可以通過政府部門直接提供,或是由政府部門給予補(bǔ)貼的辦法通過市場提供。
針對信息不完全和不對稱問題的政策●市場解決一部分
●政府有必要加強(qiáng)信息方面管理,促進(jìn)信息公開,增加市場的“透明度”,以便讓消費者、生產(chǎn)者以及投資者能夠得到充分和正確的市場信息進(jìn)而做出正確的選擇3.收入分配
國民收入最終分配結(jié)果通過初次收入分配和二次收入分配達(dá)成。初次分配主要是通過市場機(jī)制按要素(勞動、資金、土地、技術(shù)等)的貢獻(xiàn)分配。初次分配是國民收入分配的基礎(chǔ)。二次分配指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上,各收入主體之間通過各種渠道實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的收入再次分配,是政府對初次收入進(jìn)行再調(diào)節(jié)的過程。
再分配轉(zhuǎn)移渠道包括:
(1)收入稅。政府通過所得稅、利潤稅、資本收益稅等對初次分配收入進(jìn)行流量調(diào)節(jié)。
(2)財產(chǎn)稅。政府通過房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等對居民收入進(jìn)行存量調(diào)節(jié)。
(3)社會繳款和社會福利。前者指居民為維持未來的福利,而對政府組織的社會保險計劃所繳納的款項,如失業(yè)保險、退休保險、醫(yī)療保險等;后者指居民從政府獲取的、維持最基本生活的收入,主要包括社會保險福利金和社會救濟(jì)金。
(4)其他轉(zhuǎn)移收支。
4.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能
經(jīng)濟(jì)波動帶來國民財富巨大損失、生產(chǎn)力巨大浪費以及社會動蕩。政府有責(zé)任采取宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策,減輕周期振蕩幅度,保持宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。
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