
2018年咨詢工程師政策與規(guī)劃知識點:社會保障的主要內(nèi)容
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1.老年社會保障
●老年人經(jīng)濟保障的主體是養(yǎng)老保險。
●養(yǎng)老保險有三個層次,即基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金(職業(yè)年金)和個人儲蓄養(yǎng)老保險。
●養(yǎng)老保險的資金來源于企業(yè)、勞動者個人和國家。
2.失業(yè)社會保障
失業(yè)社會保障主要包括失業(yè)社會保險和對失業(yè)者提供社會救助。廣義的失業(yè)社會保障還包括對失業(yè)者提供再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)輔導(dǎo)等公共項目。
當(dāng)代各國有不同的失業(yè)保障模式:一是強制性失業(yè)保險制度;二是非強制性失業(yè)保險制度;三是失業(yè)救助制度,即政府對低于一定收入標準的失業(yè)人員提供補助;四是雙重失業(yè)保障制度,即既有強制性的失業(yè)保險制度,又有由政府提供資金的失業(yè)救助制度。
3.疾病和職業(yè)傷殘社會保障
疾病社會保障通常有三種模式:一是國民健康服務(wù)。這種保障模式一般由政府出資,并惠及所有國民,目前英國及北歐福利國家實行這種模式。二是醫(yī)療社會保險模式。這種模式面向勞動者費用一般由雇員、雇主和政府三方負擔(dān)。目前多數(shù)國家采取這種模式。三是醫(yī)療救助,即由政府出資,為某些特殊困難者提供基本醫(yī)療費用。如美國為65歲以上老人和貧困線以下的群體辦理醫(yī)療社會保險。
目前,工傷預(yù)防、工傷補償和職業(yè)康復(fù)是工傷保險中的三個重要環(huán)節(jié)。
4.反貧困社會保障
廣義上看,所有的社會保障政策都具有反貧困的意義。但其中養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面的社會保障政策主要是起預(yù)防貧困的作用。而狹義的反貧困社會保障主要是指直接向貧困者提供物質(zhì)、服務(wù)和幫助。在這個層面上的社會保障主要是針對貧困者的社會救助。其中包括直接的現(xiàn)金救助和為貧者提供的醫(yī)療、教育和住房等方面的特殊補貼。
5.針對特殊群體的專門社會保障
其中包括對殘疾人的社會保障、對兒童的社會保障、對女性的社會保障以及優(yōu)撫安置保障等。
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