目標系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu)，至少由系統(tǒng)目標、子目標、可執(zhí)行目標三個層次構(gòu)成。

　　①系統(tǒng)目標，即整個工程項目的總目標。可分為功能目標、技術(shù)目標、經(jīng)濟目標、社會目標和生態(tài)目標等。

　　②子目標，僅適用于工程項目的某一方面，相當于目標系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標。

　　③可執(zhí)行目標。該級目標應(yīng)具有可操作性，也稱操作目標，用于確定工程項目的詳細構(gòu)成。更細的目標分解，一般在可行性研究以及技術(shù)設(shè)計和計劃中形成，并得到進一步解釋和定量化，逐漸轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)。