
咨詢師政策與規(guī)劃內(nèi)容:圍繞選擇、權(quán)利與福利的發(fā)展觀
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以1998年度諾貝爾獎(jiǎng)獲得者A?K?森為代表的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家,提出了一個(gè)圍繞選擇、權(quán)利與福利的發(fā)展理論體系。森認(rèn)為,發(fā)展是一個(gè)與“個(gè)人自由和社會(huì)承諾”緊密聯(lián)系的過程,也是一種擴(kuò)大人們所真正享有的經(jīng)濟(jì)自由和各種權(quán)利的過程。這種新的發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為主體、以制度為載體,強(qiáng)調(diào)每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體不只是經(jīng)濟(jì)福利的接受者,而且是能動(dòng)地獲取機(jī)會(huì)、爭(zhēng)取權(quán)利進(jìn)而享有充分經(jīng)濟(jì)自由的經(jīng)濟(jì)單位。
這種發(fā)展觀的主要觀點(diǎn)是,經(jīng)濟(jì)不自由與基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、貧困、社會(huì)組織問題等密切相關(guān)。因此,經(jīng)濟(jì)自由是發(fā)展的核心。一是因?yàn)樗哂性u(píng)價(jià)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有某種指標(biāo)體系來加以評(píng)價(jià)和比較,而一個(gè)基本的指標(biāo)就是人們所享有的經(jīng)濟(jì)自由是否充分。二是各種不同的自由權(quán)利在促進(jìn)發(fā)展和增進(jìn)人類自由方面具有功能性作用。個(gè)人選擇和采取經(jīng)濟(jì)行為的權(quán)利及其可持續(xù)性,是發(fā)展的一個(gè)主要引擎。經(jīng)濟(jì)自由主要包括幾種在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮直接作用的基本自由,即政治自由、公民權(quán)利、經(jīng)濟(jì)設(shè)施、社會(huì)機(jī)會(huì)、社會(huì)透明度和安全性。這幾種基本自由被經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)用的結(jié)果,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類自由的前提,也是發(fā)展的重要內(nèi)涵。

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