（一）非經(jīng)營性項目財務分析的要求視項目具體情況有所不同

　　1.對沒有營業(yè)收入的項目，不需進行盈利能力分析，其財務分析重在考察財務可持續(xù)性。

　　2.對有營業(yè)收入的項目，財務分析應根據(jù)收入抵補支出的不同程度，區(qū)別對待。通常營業(yè)收入補償費用的順序是：支付運營維護成本、繳納流轉(zhuǎn)稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金。

　　（二）對收費項目應合理確定提供服務的收費價格

　　分析方法一般是將預測的服務收費價格與消費者承受能力和支付意愿以及政府發(fā)布的指導價格進行對比，也可與類似項目對比。

　　有時需要在維持項目正常運營的前提下，采取倒推服務收費價格的方式，同時分析消費者支付能力。

　　（三）效益難以貨幣化的非經(jīng)營性項目

　　實踐工作中常用的比選指標

　　（1）單位功能建設投資，指提供一個單位的使用功能或提供單位服務所需要的建設投資。

　　單位功能建設投資=建設投資/設計服務能力或設施規(guī)模

　?。?）單位功能運營費用，指提供一個單位的使用功能或提供單位服務所需要的運營費用。

　　單位功能運營費用=年運營費用/設計服務能力或設施規(guī)模