健全全國統一開放市場；

完善價格形成機制；

規(guī)范市場秩序。

1.健全全國統一開放市場嚴格界定公益性用地和經營性用地，經營性基礎設施用地實行有償使用，完善經營性用地招標拍賣掛牌出讓和非經營性用地公開供地制度。規(guī)范發(fā)展產權交易市場。積極發(fā)展技術市場。逐步建立城鄉(xiāng)統一的勞動力市場。

2.完善價格形成機制積極穩(wěn)妥地推進資源性產品價格改革。合理調整水利工程供水、城市供水和再生水價格。推進電價改革，逐步建立發(fā)電、售電價格由市場競爭形成，輸電、配電價格由政府定價的機制。適時推進石油價格改革，建立與替代能源價格掛鉤的天然氣價格形成機制。擴大市場形成土地價格的范圍。

3.規(guī)范市場秩序打擊各種違法經營活動，規(guī)范市場主體行為和市場競爭秩序。清理整頓對企業(yè)的亂收費、亂罰款和各種攤派。加強價格監(jiān)管，禁止價格欺詐、價格操縱等行為。以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度。