一、特點(diǎn)：

①通常涉及到無(wú)形商品的提供，其質(zhì)量和內(nèi)容難以象貨物和工程定量描述；

②重視投標(biāo)人的能力和質(zhì)量；

③只能在一定范圍內(nèi)通過(guò)征求建議書(shū)，參加競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行。

方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)，征求建議書(shū)、兩階段招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、設(shè)計(jì)競(jìng)賽（——適于不能確切擬定或最后擬定咨詢(xún)服務(wù)條件，或咨詢(xún)服務(wù)復(fù)雜項(xiàng)目）、聘用專(zhuān)家（對(duì)專(zhuān)家知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)有特殊考慮）

二、評(píng)選方式：

1、在開(kāi)標(biāo)時(shí)，將技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)同時(shí)打開(kāi)，評(píng)審時(shí)綜合考慮。

2、雙信封制：將技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)分別包裝密封。財(cái)務(wù)建議書(shū)只在談判被打開(kāi)，作談判內(nèi)容之一。

簡(jiǎn)答對(duì)咨詢(xún)公司的評(píng)選方式

（1）“雙信封制”，即咨詢(xún)公司投標(biāo)時(shí)，將“技術(shù)建議書(shū)”和“財(cái)務(wù)建議書(shū)”分別包裝密封。評(píng)審時(shí)，先打開(kāi)技術(shù)建議書(shū)，進(jìn)行評(píng)價(jià)，按評(píng)價(jià)結(jié)果排出咨詢(xún)公司的名次。首先邀請(qǐng)排名第一的公司進(jìn)行合同談判，財(cái)務(wù)建議書(shū)只是在談判時(shí)才被打開(kāi)，作為談判的內(nèi)容之一。如果談判達(dá)成協(xié)議，則其他公司的財(cái)務(wù)建議書(shū)將被原封退回。

（2）在開(kāi)標(biāo)時(shí)，將技術(shù)和財(cái)務(wù)建議書(shū)同時(shí)打開(kāi)，評(píng)審時(shí)綜合考慮咨詢(xún)公司的技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)。

三、評(píng)標(biāo)方法種類(lèi)

1、基于質(zhì)量和費(fèi)用QCBS評(píng)標(biāo)方法：在咨詢(xún)單位短名單中使用競(jìng)爭(zhēng)程序，根據(jù)其建議書(shū)的質(zhì)量和服務(wù)的價(jià)格選擇中標(biāo)單位。取決于具體咨詢(xún)單位服務(wù)的性質(zhì)。

2、基于質(zhì)量的評(píng)標(biāo)辦法：適于①?gòu)?fù)雜或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的任務(wù)；②對(duì)后續(xù)工作有很大影響；③可用不同方法執(zhí)行，以至于服務(wù)建議書(shū)不可比。

3、最低費(fèi)用選擇方法：適于具有標(biāo)準(zhǔn)或常規(guī)性質(zhì)的任務(wù)，合同金額不大。

4、基于咨詢(xún)單位資質(zhì)的選擇方法：適于很小的任務(wù)。

四、基于質(zhì)量和費(fèi)用的評(píng)標(biāo)方法

1、世行的評(píng)分建議標(biāo)準(zhǔn)：

（1）技術(shù)標(biāo)的咨詢(xún)質(zhì)量評(píng)審：①投標(biāo)人與該工作任務(wù)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)：5-10；②準(zhǔn)備采用工作方法的質(zhì)量：20-50；③建議的關(guān)鍵人員的資歷（一般資歷、承擔(dān)任務(wù)的充足條件、在該地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)）：30-60；④知識(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?-10；⑤在執(zhí)行任務(wù)所需關(guān)鍵人員中本國(guó)人員的參與程度0-10.

（2）費(fèi)用評(píng)審：對(duì)商務(wù)標(biāo)的審查、投標(biāo)貨幣換算成評(píng)標(biāo)貨幣、報(bào)價(jià)折算分

（3）質(zhì)量和費(fèi)用綜合評(píng)審：費(fèi)用評(píng)分權(quán)重控制在10—20%間，max