
咨詢工程師政策與規(guī)劃考點學(xué)習(xí):財政支出的分類與主要內(nèi)容
財政支出也稱公共財政支出,是指在市場經(jīng)濟條件下,政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù),滿足社會共同需要而對財政資金進行分配和使用的過程。
(一)我國財政部門目前采用的分類
我國現(xiàn)行支出分類采用了國際通行做法,即同時使用支出功能分類和支出經(jīng)濟分類。
1.支出功能分類,是按政府主要職能活動分類。如公共服務(wù)、外交、國防等。
2.支出經(jīng)濟分類,是按支出的具體用途所做的一種分類。如工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助等。
(二)用于支出結(jié)構(gòu)分析的其他視角的分類
1.財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)分類
購買性支出是指政府按照等價交換原則購買商品和勞務(wù),以便向公眾提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出。
轉(zhuǎn)移性支出指政府單方面把部分收入的所有權(quán)無償轉(zhuǎn)移出去的支出。它包括各項財政補貼支出、社會保障支出、國債的利息支出等。
2.政府對財政支出的控制能力
不可控制性支出是指受法律、法規(guī)約束,必須按時、如數(shù)支付的剛性支出。兩種情況,一是個人享受的最低收入保障和社會保障;二是政府遺留義務(wù)和以前年度設(shè)置的固定支出項目(如債務(wù)利息支出、對地方政府的補貼等)。
可控制性支出是指不受法律和契約約束,可由政府部門根據(jù)每個預(yù)算年度的需要分別決定或加以增減的、具有一定彈性的支出。
3.支出的分類:

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