
咨詢(xún)工程師政策與規(guī)劃考點(diǎn)學(xué)習(xí):財(cái)政支出的分類(lèi)與主要內(nèi)容
財(cái)政支出也稱(chēng)公共財(cái)政支出,是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù),滿(mǎn)足社會(huì)共同需要而對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。
(一)我國(guó)財(cái)政部門(mén)目前采用的分類(lèi)
我國(guó)現(xiàn)行支出分類(lèi)采用了國(guó)際通行做法,即同時(shí)使用支出功能分類(lèi)和支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)。
1.支出功能分類(lèi),是按政府主要職能活動(dòng)分類(lèi)。如公共服務(wù)、外交、國(guó)防等。
2.支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi),是按支出的具體用途所做的一種分類(lèi)。如工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等。
(二)用于支出結(jié)構(gòu)分析的其他視角的分類(lèi)
1.財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)
購(gòu)買(mǎi)性支出是指政府按照等價(jià)交換原則購(gòu)買(mǎi)商品和勞務(wù),以便向公眾提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出。
轉(zhuǎn)移性支出指政府單方面把部分收入的所有權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)移出去的支出。它包括各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼支出、社會(huì)保障支出、國(guó)債的利息支出等。
2.政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力
不可控制性支出是指受法律、法規(guī)約束,必須按時(shí)、如數(shù)支付的剛性支出。兩種情況,一是個(gè)人享受的最低收入保障和社會(huì)保障;二是政府遺留義務(wù)和以前年度設(shè)置的固定支出項(xiàng)目(如債務(wù)利息支出、對(duì)地方政府的補(bǔ)貼等)。
可控制性支出是指不受法律和契約約束,可由政府部門(mén)根據(jù)每個(gè)預(yù)算年度的需要分別決定或加以增減的、具有一定彈性的支出。
3.支出的分類(lèi):

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