項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制依據(jù)主要有：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件等。如《政府核準(zhǔn)和備案投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等。

（2）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制的前置審批事項(xiàng)。包括規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）和用地（用海）預(yù)審（國(guó)土資源主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）。對(duì)于重特大項(xiàng)目，環(huán)評(píng)（海洋環(huán)評(píng)）審批也作為前置條件。

（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告以及相應(yīng)的評(píng)估或?qū)彶橐庖?jiàn)。專項(xiàng)報(bào)告例如節(jié)能評(píng)估報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、水資源論證報(bào)告、水土保持方案、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、移民搬遷安置方案、征地補(bǔ)償安置方案、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案、社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等；項(xiàng)目所在工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)，以及項(xiàng)目所在地的林業(yè)、文物、軍事等部門審查意見(jiàn)。

（4）核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目，還應(yīng)附有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。

（5）投標(biāo)、購(gòu)并、或合資合作項(xiàng)目的特殊要求。