一、綜合評價法的概念

評價是對被評價對象的優(yōu)缺點及價值進行判斷的活動。有時評價只涉及評價對象的一個特定方面，稱為單項評價。更為常見的是，評價需要對被評價對象進行全面的綜合考察，稱為綜合評價。綜合評價法就是運用多個指標對評價對象進行評價，以得到綜合性結(jié)論方法。

綜合評價方法根據(jù)所采用的理論，歸納起來大致可分為三類：基于經(jīng)驗的綜合評價方法；基于數(shù)值和統(tǒng)計的方法；基于決策和智能的綜合評價方法。

二、綜合評價的一般工作程序

（1）確定目標（2）確定評價范圍（3）確定評價指標和標準評價指標是目標的具體化，根據(jù)項目目標設(shè)立相應(yīng)的評價指標。由若干個單項評價指標組成的整體就是評價指標體系。

評價指標的設(shè)立應(yīng)遵循以下的原則：系統(tǒng)性原則；指標的可測性原則；定量指標與定性指標結(jié)合使用的原則；絕對指標與相對指標結(jié)合使用的原則；指標之間應(yīng)盡可能避免明顯的關(guān)聯(lián)和重疊關(guān)系；指標的設(shè)置要有重點。

選定指標后，需要設(shè)置相應(yīng)的判別標準，作為評價尺度。

（4）確定指標的權(quán)重

權(quán)重是反映評價指標相對重要的指標，又稱權(quán)數(shù)。重要的指標賦予較大的權(quán)重，相對次要的指標賦予較小的權(quán)重。在給指標體系中的各指標分配權(quán)重時，應(yīng)遵循兩條原則：1.各指標權(quán)重的權(quán)值范圍為0-1之間，大多為一個小數(shù)；2.同一層次的所有指標的權(quán)重總和為1。

確定權(quán)重的方法有多種，主要是采用專家判斷法。

（5）確定綜合評價判據(jù)

綜合評價的單一判據(jù)多為定性與定量相結(jié)合的無量綱的評價值。對綜合評價值高低、優(yōu)劣的判別有兩種處理方法：一種是預(yù)先規(guī)定某一數(shù)值N，大于N的為可行方案，小于N的為不可行方案；另一種是預(yù)先不規(guī)定一個臨界值，而是以綜合評價值的大小排列優(yōu)先次序。

（6）選擇評價方法，進行綜合評價

應(yīng)根據(jù)所評價的內(nèi)容、類型和具體情況，選擇適合的評價方法，通常是多種方法結(jié)合使用，并在實踐中不斷探索。

三、綜合評價的優(yōu)點與局限性

（一）綜合評價的優(yōu)點

1.綜合評價能綜合考慮多種因素，全面地分析評價問題，反映被評價對象的整體情況，便于客觀、全面地認識事物；2.綜合評價能分析錯綜復(fù)雜的問題，尤其適合評價多屬性或多目標問題；3.綜合評價可以對事物或方案進行排序，比較出事物或方案之間的優(yōu)劣，為決策提供依據(jù)；4.通過排序及比較，能找出被評價對象的薄弱環(huán)節(jié)，揭示出問題的所在。

（二）綜合評價的局限性

1.綜合評價可以采用的方法有多種，選擇不同的評價方法，可能得到不同的結(jié)果，即使采用同一種方法，也會由于權(quán)重的確定、各個指標評價辦法的選擇不同，而出現(xiàn)不同的綜合評價結(jié)果；2.綜合評價結(jié)果只適用于在性質(zhì)相同對象之間進行比較和排序；3.綜合評價中各指標權(quán)重大部分是根據(jù)判斷人員主觀確定的，不可避免帶有一定的主觀性。

四、綜合評價的加權(quán)平均法

加權(quán)平均法是綜合評價的基本方法，用于對采用有量綱的指標的評價結(jié)果進行綜合。加權(quán)平均法具有兩種形式，分別為加法規(guī)則和乘法規(guī)則。