
項目決策分析與評價知識點:選址原則及注意事項
(一)選址的基本原則和要求
(1)符合國家和地區(qū)規(guī)劃的要求。要處理好全局與局部的關(guān)系,不造成新的布局不合理和新的發(fā)展不平衡,做到全面考慮,統(tǒng)籌安排:
(2)符合城市(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的要求。重視節(jié)約用地和合理用地,充分利用荒地、劣地,不占基本農(nóng)田或盡量少占基本農(nóng)田。
(3)有可供選擇利用的工業(yè)固體廢棄物存放場地、污水排放口及納污水體或收納處置污水的場所(如西北干旱地區(qū)采用蒸發(fā)塘方案),有省市規(guī)定的危險廢棄物處置場所。
(4)有豐富可靠(或靠近)的原料供應(yīng)(如坑口電站等)市場和產(chǎn)品銷售(或靠近)市場,減少運輸環(huán)節(jié);有充足的水源和電源。
(5)有便利的外部交通運輸條件(如通過鐵路專用線或地方鐵路進入全國鐵路系統(tǒng)等)和交通聯(lián)結(jié)條件。對外向性企業(yè),要考慮靠近港口。
(6)有利于生產(chǎn)協(xié)作和上下游加工一體化,有利于原料資源的合理利用,防止資源浪費(如建設(shè)項目位于循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)等)。
(7)場(廠)址地形地貌要適合項目特點。對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目,應(yīng)進入當?shù)囟鄬訕藴蕪S房,一般情況下不宜另選場(廠)址。
(8)有良好的社會經(jīng)濟環(huán)境,可依托的基礎(chǔ)設(shè)施和方便的生活服務(wù)設(shè)施。
(9)有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象、防洪防澇、防潮、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、防震等條件。
(10)環(huán)境良好,且應(yīng)有一定的環(huán)境容量和納污能力。工程建設(shè)和生產(chǎn)運營不會對公眾利益造成損害
(二)選址注意事項
(1)要貫徹執(zhí)行國家的方針政策,遵守有關(guān)法規(guī)和規(guī)定:不得選擇的地區(qū)和范圍有:地震斷層和設(shè)防烈度高于九度的地震區(qū);有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段;采礦陷落(錯動)區(qū)界限內(nèi);爆破危險范圍內(nèi);壩或堤決潰后可能淹沒的地區(qū),大型尾礦庫及廢料場(庫)的壩下方;重要的供水水源衛(wèi)生保護區(qū);國家規(guī)定的風景區(qū)及森林和自然保護區(qū);歷史文物古跡保護區(qū);對飛機起落、電臺通訊、電視轉(zhuǎn)播、雷達導航和重要的天文、氣象、地震觀察以及軍事設(shè)施等規(guī)定有影響的范圍內(nèi);Ⅳ級自重濕陷性黃土、厚度大的新近堆積黃土、高壓縮性的飽和黃土和Ⅲ級膨脹土等工程地質(zhì)惡劣的地區(qū);具有開采價值的礦藏區(qū);有嚴重放射性物質(zhì)污染的影響區(qū)。
(2)要聽取當?shù)卣鞴懿块T如規(guī)劃、建設(shè)、安全消防、土地管理部門、環(huán)境保護、交通(港口、鐵路、公路)、地質(zhì)、氣象、水利、電力、文物管理部門等部門的意見。
(3)優(yōu)先選在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位一致的工業(yè)園區(qū)。
(4)要充分考慮項目非法人對場(廠)址的意見。
[例題3-4]投資項目廠(場)址選擇,應(yīng)該遵守有關(guān)的規(guī)定,要盡可能避開()的區(qū)域。
A.居民生活區(qū)
B.爆破作業(yè)危險區(qū)
C.地下可能有文物存在
D.可能發(fā)生地震危險
E.國家自然保護區(qū)
[答疑編號502334030203]
『正確答案』BCDE
『答案解析』項目選址時應(yīng)該考慮五個方面的因素:貫徹國家的方針、法規(guī),當?shù)卣鞴懿块T的意見,項目法人的意見,工程質(zhì)地條件,避開對環(huán)境、安全有威脅的區(qū)域。居民生活區(qū)是不需要避開的,比如修建商場靠近居民區(qū)反而更有利。答題時要注意題目的陷阱。

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