一、工程項目績效與績效評價的概念

對工程項目建設(shè)的全過程實施績效評價是工程項目綜合管理的一個重要方面。工程項目績效是指工程項目實施活動和過程的結(jié)果。績效評價則是在考核實施活動過程結(jié)果的基礎(chǔ)上，應(yīng)用考核結(jié)果的描述來確定績效的高低，做出評價。工程項目績效具有多因性、多維性、動態(tài)性等特征，因此，項目績效評價是一種綜合性的評價。

項目績效評價，廣義來講包括建設(shè)過程中的評價和建設(shè)完成后的后評價。由于后評價是在項目管理結(jié)束后的評價，習(xí)慣作為獨立的范疇來加以闡述。因此，績效評價一般是指建設(shè)過程中的績效評價，有的稱為項目跟蹤評價或中間評價。

二、績效評價的作用

（1）確保業(yè)主獲知工程項目進(jìn)展?fàn)顩r，滿足業(yè)主檢查工程項目進(jìn)展情況的需求。

（2）進(jìn)一步確認(rèn)項目組織對工程項目承諾的實現(xiàn)程度。

（3）作為預(yù)測項目建設(shè)終結(jié)績效的依據(jù)。

（4）盡早發(fā)現(xiàn)項目實施的問題，以便提前采取措施。

（5）作為考核工作成果，實行獎懲的依據(jù)。

三、績效目標(biāo)的設(shè)定

項目績效目標(biāo)是在特定時間用特定指標(biāo)表示期望結(jié)果的一種明確狀態(tài)，成為項目績效評價的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定績效目標(biāo)的要求是：

1．項目績效目標(biāo)必須準(zhǔn)確化、具體化、定量化

一方面，績效目標(biāo)的設(shè)定要以工作分析為依據(jù)，而不能任意設(shè)定；另一方面，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)足夠清楚和客觀，以便被理解和測量。

2．繢效目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)是合理的和可達(dá)到的

如果目標(biāo)設(shè)定不合理或過高，將導(dǎo)致執(zhí)行不利；如果目標(biāo)設(shè)定過低，執(zhí)行人員就會自滿于輕易的成功，從而也導(dǎo)致執(zhí)行不利。

3．繢效目標(biāo)的設(shè)定必須滿足項目業(yè)主、貸款機構(gòu)和上級管理單位對繢效管理的具體要求

為了及時了解項目實施情況，項目業(yè)主、貸款機構(gòu)和上級管理單位往往對績效評價的時間、指標(biāo)體系和報表規(guī)格提出許多具體要求，項目實施單位必須滿足這些要求。