2019年咨詢工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布，想要報考2019年咨詢工程師考試的小伙伴們近期要抓緊時間開始備考了。建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享2019年咨詢工程師考試考點知識點，助力學員2019年咨詢工程師考試！

　　2019年咨詢工程師考試共分為《項目決策分析與評價》、《工程項目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)》四個科目。

　　下面是2019年咨詢工程師考試《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》科目的第一章考點：市場經(jīng)濟中的國家（政府）職能，希望對大家的備考有所幫助！查看更多：2019年咨詢工程師政策與規(guī)劃第一章考點匯總

　　市場經(jīng)濟中的國家（政府）職能

　　（一）國家（政府）干預(yù)的邏輯依據(jù)

　　（1）市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。

　　（2）對于市場失靈的問題，需要政府相應(yīng)法規(guī)及微觀干預(yù)措施加以克服。

　?。?）有效率的經(jīng)濟仍然可能存在公平方面的缺憾，市場經(jīng)濟并不必然帶來公平（均等）的收入分配。公平與否屬于倫理規(guī)范性問題，是一個政治問題。

　?。?）宏觀經(jīng)濟運行的周期性波動。

　　在市場經(jīng)濟中，基于上述邏輯，政府的作用主要表現(xiàn)在：維護市場秩序、提供公共服務(wù)、影響收入分配、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟。

　　（二）市場經(jīng)濟中的國家（政府）職責

　　1.用法律制度維護市場經(jīng)濟秩序

　　2.針對市場失靈的公共政策

　　3.收入調(diào)節(jié)

　　4.經(jīng)濟穩(wěn)定職能

　　1.用法律制度維護市場經(jīng)濟秩序

　　用負面清單管理市場，法無禁止皆可為；用正面清單約束公權(quán)，法無授權(quán)不可為。

　　2.針對市場失靈的公共政策

　?。?）針對不完全競爭（壟斷）的對策

　　反壟斷法、價格管制、設(shè)立公共企業(yè)。

　　（2）針對負的外部性的公共政策

　　外部性問題的根源在于私人成本不等于社會成本。解決外部性問題的核心是使行為主體造成的社會成本內(nèi)部化。

　　征稅、提供消除負外部性的激勵措施、可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負的外部性的權(quán)力、規(guī)范經(jīng)濟主體行為（管制）。

　?。?）公共物品與公共政策。純粹的公共物品是少而又少的，非排他性和非競爭性都只是程度問題。同時具有一定公共物品和私人物品特性的產(chǎn)品被稱為“混合物品”。

　　1）純公共物品要通過公共部門預(yù)算來提供。

　　2）由公共部門預(yù)算提供，并不意味著必定由公共部門生產(chǎn)?？梢园言摦a(chǎn)品的生產(chǎn)承包給私人部門生產(chǎn)。

　　3）混合物品或服務(wù)的供給，一部分可以由私人部門通過市場提供，另一部分也可以通過政府部門直接提供，或是由政府部門給予補貼的辦法通過市場提供。

　　（4）針對信息不完全和不對稱問題的政策。

　　●市場解決一部分。

　　●政府有必要加強信息方面管理，促進信息公開，增加市場的“透明度”，以便讓消費者、生產(chǎn)者以及投資者能夠得到充分和正確的市場信息進而做出正確的選擇。

　　3.收入調(diào)節(jié)

　　國民收入最終分配結(jié)果通過初次收入分配和二次收入分配達成。

　　●初次分配主要是通過市場機制按要素（勞動、資金、土地、技術(shù)等）的貢獻分配。初次分配是國民收入分配的基礎(chǔ)。

　　●二次分配指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上，各收入主體之間通過各種渠道實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的收入再次分配，是政府對初次收入進行再調(diào)節(jié)的過程。

　　再分配轉(zhuǎn)移渠道包括：

　　（1）收入稅。政府通過所得稅、利潤稅、資本收益稅等對初次分配收入進行流量調(diào)節(jié)。

　?。?）財產(chǎn)稅。政府通過房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等對居民收入進行存量調(diào)節(jié)。

　?。?）社會繳款和社會福利。前者指居民為維持未來的福利，而對政府組織的社會保險計劃所繳納的款項，如失業(yè)保險、退休保險、醫(yī)療保險等；后者指居民從政府獲取的、維持最基本生活的收入，主要包括社會保險福利金和社會救濟金。

　?。?）其他轉(zhuǎn)移收支。

　　4.經(jīng)濟穩(wěn)定職能

　　經(jīng)濟波動帶來國民財富巨大損失、生產(chǎn)力巨大浪費以及社會動蕩。政府有責任采取宏觀經(jīng)濟管理政策，減輕周期振蕩幅度，保持宏觀經(jīng)濟總量平衡，促進國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長。

　　以上就是今天的《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》科目的第一章考點分享。2019年咨詢工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行，在2019年咨詢工程師考試前，建設(shè)工程教育網(wǎng)將持續(xù)為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢工程師考試備考資料，盡在建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師欄目！