
稅收的特征
稅收作為政府籌集財政收入的一種規(guī)范形式,具有區(qū)別于其他財政收入形式的特點。稅收特征可以概括為強制性、無償性和固定性。
1.稅收的強制性
稅收的強制性是指國家憑借其公共權(quán)力以法律、法令形式對稅收征納雙方的權(quán)利(權(quán)力)與義務(wù)進行制約,既不是由納稅主體按照個人意志自愿繳納,也不是按照征稅主體隨意征稅,而是依據(jù)法律進行征稅。
2.稅收的無償性
稅收的無償性是指國家征稅后,稅款一律納入國家財政預算,由財政統(tǒng)一分配,而不直接向具體納稅人返還或支付報酬。稅收的無償性是對個體納稅人而言的。政府使用稅款向社會全體成員提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。因此,稅收的無償性表現(xiàn)為個體的無償性、整體的有償性。
3.稅收的固定性
稅收的固定性是指國家征稅標準的相對穩(wěn)定性。征稅標準(包括納稅人、課稅對象、稅率、納稅期限、納稅地點等)一經(jīng)確定,在一定時間內(nèi)是相對穩(wěn)定的。國家可以根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要適時地修訂稅法,但這與稅收整體的相對固定性并不矛盾。
稅收的三個特征是統(tǒng)一的整體。無償性是稅收這種特殊分配手段本質(zhì)的體現(xiàn),強制性是實現(xiàn)稅收無償征收的保證,固定性是無償性和強制性的必然要求。三者相互配合,保證了政府財政收入的穩(wěn)定。
