交通基礎設施發(fā)展整體水平仍然較低，還不能有效滿足我國經濟和社會快速發(fā)展的要求，交通運輸?shù)?ldquo;瓶頸”作用仍未完全消除，結構性矛盾仍較突出。主要問題是：

　?。?）交通基礎設施規(guī)?？偭坎蛔?，覆蓋面偏低，全國性的交通骨架網絡尚未形成，規(guī)模效應難以體現(xiàn)，主要運輸通道的能力十分緊張。

　?。?）運輸網絡結構不盡合理，各種運輸方式的比較優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，難以做到“宜路則路、宜水則水”。

　　（3）區(qū)域交通發(fā)展不平衡的總體格局沒有根本改變，城鄉(xiāng)交通差距問題仍較突出。

　?。?）綜合運輸大通道和綜合交通樞紐規(guī)劃建設滯后，導致不同運輸方式難以進行合理的分工協(xié)作和有效的銜接配套，降低了交通運輸系統(tǒng)的整體效率和服務質量。

　　當前及今后一個時期，需要從綜合交通體系發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在充分考慮資源和環(huán)境約束條件下，轉變交通發(fā)展方式，優(yōu)化交通資源配置，調整網絡結構，加強各種運輸方式的銜接，引導各種運輸方式按照比較優(yōu)勢進行分工與協(xié)作，達到協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢。