1.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度

　　切實(shí)落實(shí)建設(shè)占用補(bǔ)充耕地法人責(zé)任制。按照建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡的要求，嚴(yán)格落實(shí)省、自治區(qū)、直轄市補(bǔ)充耕地義務(wù)；支持有條件的地區(qū)在完成補(bǔ)充耕地義務(wù)的基礎(chǔ)上，增加補(bǔ)充耕地任務(wù)，確保耕地保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對國家重大工程建設(shè)項目的補(bǔ)充耕地任務(wù)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，通過實(shí)施土地整理復(fù)墾開發(fā)重大工程，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排。積極推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地，努力拓寬資金渠道，探索市場化運(yùn)作模式。

　　2.大力加強(qiáng)農(nóng)村土地整理

　　積極穩(wěn)妥地開展田水路林村綜合整治，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境的同時，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。組織實(shí)施土地整理重大工程。到2020年，通過土地整理補(bǔ)充耕地182萬公頃（2730萬畝）。

　　3.積極開展工礦廢棄地復(fù)墾

　　加快閉坑礦山、采煤塌陷、挖損壓占等廢棄土地的復(fù)墾，立足優(yōu)先農(nóng)業(yè)利用、鼓勵多用途使用和改善生態(tài)環(huán)境，合理安排復(fù)墾土地的利用方向、規(guī)模和時序。組織實(shí)施土地復(fù)墾重大工程。到2020年，通過工礦廢棄地復(fù)墾補(bǔ)充耕地46萬公頃（690萬畝）。

　　4.適度開發(fā)宜耕后備土地

　　在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)土地利用條件，有計劃、有步驟地推進(jìn)后備土地資源開發(fā)利用，組織實(shí)施土地開發(fā)重大工程。到2020年，通過開發(fā)未利用地補(bǔ)充耕地139萬公頃（2080萬畝）。