公共財(cái)政的基本特征是公共性。即公共財(cái)政著眼于滿(mǎn)足社會(huì)公共需要。公共財(cái)政的職能范圍是以滿(mǎn)足社會(huì)公共需要為口徑界定的

　　二是非盈利性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府作為社會(huì)管理者，只能以追求公共利益為己任。其職責(zé)只能是通過(guò)滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的活動(dòng)，為市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的制度保證和物質(zhì)基礎(chǔ)，其基本出發(fā)點(diǎn)或歸宿仍然是滿(mǎn)足社會(huì)公共需要，而不是盈利。