貨物招標分為公開招標和邀請招標。國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，其貨物采購應(yīng)當公開招標；有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：

　　（1）貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

　?。?）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；

　?。?）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

　　國家重點建設(shè)項目貨物的邀請招標，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準；地方重點建設(shè)項目貨物的邀請招標，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。