1.導致市場無法取得最有效率的領域

　　公共產品、外部性、不完全競爭。

　　2.提高效率的公共政策

　　公共物品與公共政策；

　　針對負的外部性的公共政策；

　　針對不完全競爭的公共政策。

　　3.公共支出

　　（1）公共支出的內涵：公共支出是以國家為主體，以財政的事權為依據進行的一種財政資金分配活動，集中反映了國家的職能活動范圍及其所造成的耗費。

　　（2）公共支出的意義：

　　公共支出是實現政府財政職能的主要手段。

　　公共支出是實現國民經濟發(fā)展的重要資金來源和實現經濟結構調整的手段之一。

　　公共支出是實現社會公平的重要途徑。

　　（3）公共支出的原則：

　　經濟效益原則；

　　公平原則；

　　統(tǒng)籌兼顧原則。

　　（4）公共支出分類：購買性支出與財政轉移支出。

　　（5）公共支出規(guī)模：公共支出規(guī)模是指在一定財政年度內通過預算安排的公共支出總額。

　　（6）公共支出預算：公共支出預算是指政府在一定財政年度內通過預算安排的公共支出總額是指政府在一個財政年度內為滿足社會公共需要，提供給社會成員大體均等的公共物品與服務所需開支的分配計劃。程序是：預算編制→公共支出預算的審核與批準→公共預算的執(zhí)行→公共預算的決算。