三、我國產業(yè)政策的特點

　　相較于其他國家，我國產業(yè)政策體系復雜性的體現之一是其制定主體的多元化和表現形式的多樣化。除政策文件以外，還有法令、條例、措施、規(guī)劃、計劃、綱要、意見、指南、目錄、管理辦法和通知等形式。其中比較重要的有：中央政府發(fā)布的正式政策、中央部門發(fā)布的正式政策、地方政府和政府部門發(fā)布的正式政策、部門決議、會議決議、領導書面批示與口頭指示及專項檢查、專項整頓等。

　　從實施手段看，主要是綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，通過目錄指導、市場準入、項目審批、強制清理落后產能等方式進行，近年來則加入了強化問責制和組織領導等手段。

　?。ㄒ唬┮?guī)模化導向

　　我國產業(yè)政策的主要特征之一是重視支持大企業(yè)發(fā)展，主要表現為保護和扶持大型企業(yè)（尤其是國有企業(yè)）。相關政策部門往往在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和確定項目審批或核準條件時，偏向于大型企業(yè)，對新進入中小企業(yè)發(fā)展進行限制。

　?。ǘ┮种撇糠之a業(yè)產能過剩和防止過度競爭

　　抑制產能過剩一直是宏觀調控的重要內容。

　　對列入產能過剩行列的行業(yè)，原則上不再批準擴大產能的項目；

　　對不符合產業(yè)政策要求、不按規(guī)定程序審批或核準的項目，一律不得通過企業(yè)債、IPO等方式進行融資等。

　?。ㄈ┕膭钇髽I(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度

　　政府大力推進企業(yè)組織結構調整和兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)。大力推進企業(yè)兼并重組、提高了產業(yè)集中度。

　?。ㄋ模┕膭罴夹g進步和創(chuàng)新

　　我國的產業(yè)技術政策也可以看作是整個國家的技術政策，推進產業(yè)技術進步、創(chuàng)造有利于技術進步的環(huán)境、完善促進產業(yè)技術進步的法律法規(guī)體系，鼓勵創(chuàng)新、建設以企業(yè)為主體的國家技術創(chuàng)新體系，始終是我國產業(yè)技術政策的主要內容。

　?。ㄎ澹┒嗖块T聯合行動及綜合性行政干預措施

　　我國產業(yè)政策的實施手段以行政性直接干預措施為主，且這些行政性干預措施往往是綜合性的，往往配以問責制，能較好調動多個相關部門，綜合應用產業(yè)、金融、土地和環(huán)保政策，因而確實能形成強大合力，對相關行業(yè)的產業(yè)結構、布局、市場格局乃至一些企業(yè)產生重大影響。