第二章 工程項目主要參與方的項目管理

　　項目業(yè)主對項目的管理：

　　一、項目業(yè)主管理的目的和特點

　　（一）項目業(yè)主的含義

　　項目業(yè)主通常是指項目在法律意義上的所有人，可以是單一的投資主體，也可以是各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。

　　（二）業(yè)主管理的目的

　　（1）實現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。

　　（2）將工程項目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。——承包商管理的目的：保證進度與質(zhì)量達到委托合同規(guī)定的要求。

　　（3）保證工程項目建成后在項目功能和質(zhì)量上達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。功能和質(zhì)量要求是實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主的投資目標(biāo)的基本前提。

　　（三）業(yè)主管理的特點（08）——重點

　　（1）業(yè)主對工程項目的管理代表了各投資主體對項目的要求。

　　（2）業(yè)主是對工程項目進行全面管理的中心。

　　（3）在項目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項目的管理大多數(shù)采用間接而非直接方式。

　　二、項目業(yè)主管理的主要任務(wù)

　　（一）項目前期階段的主要任務(wù)（07）

　　（1）對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想。

　　（2）選擇咨詢機構(gòu)。正式選擇合格的咨詢機構(gòu)開展項目前期工作。

　　（3）組織對工程項目建議書和可行性研究報告進行評審，與有關(guān)投資者和貸款方進行溝通，并落實項目資金、建設(shè)用地、技術(shù)設(shè)備、配套設(shè)施等建設(shè)相關(guān)條件。

　　（4）對項目進行決策并報請有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案。

　　（二）項目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)

　　（1）備齊項目選址、資源利用、環(huán)境保護等方面的批準(zhǔn)文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應(yīng)以及運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。

　　（2）明確勘察設(shè)計的范圍和設(shè)計深度（13），選擇勘察、設(shè)計單位進行勘察、設(shè)計，簽訂合同，并進行合同管理。

　　（3）及時辦理有關(guān)設(shè)計文件的審批工作。

　　（4）組織落實項目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補償及施工場地的平整等工作（13）。

　　（5）組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。

　　（6）按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。

　　（7）選派合格的現(xiàn)場代表，選定適宜的工程監(jiān)理機構(gòu)。（07）

　　（三）項目實施階段的主要任務(wù)

　　（1）需由業(yè)主出面辦理的各項批準(zhǔn)手續(xù)，如施工許可證，施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通信等公共設(shè)施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)等。

　　（2）協(xié)商解決施工所需的水、電、通信線路等必備條件（06）。

　　（3）解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運輸?shù)男枰?/p>

　　（4）向承包方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，保證數(shù)據(jù)真實（13）。

　　（5）聘請咨詢監(jiān)理機構(gòu)，督促監(jiān)理工程師及時到位，履行職責(zé)。

　　（6）協(xié)調(diào)設(shè)計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和咨詢設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底。——設(shè)計交底：①業(yè)主組織；②設(shè)計單位→承包方。

　　（7）確定水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包方，并進行現(xiàn)場交驗。

　　（8）組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計進行審查（14）。——施工組織設(shè)計：承包商編制，業(yè)主組織或者委托監(jiān)理工程師審查。

　　（9）協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹等的保護工作，并承擔(dān)相應(yīng)費用（06）。

　　（10）督促設(shè)備制造商按合同要求及時提供質(zhì)量合格的設(shè)備，并組織運到現(xiàn)場。

　　（11）督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項，并協(xié)調(diào)好報告中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突。

　　（四）項目竣工驗收的主要任務(wù)

　　（1）組織進行試運行。——試運行業(yè)主組織

　　（2）組織有關(guān)方面對施工單位擬交付的工程進行竣工驗收和工程決算。——竣工驗收業(yè)主組織

　　（3）辦理工程接收手續(xù)。

　　（4）做好項目有關(guān)資料的接收與管理工作。

　　（5）安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時接管。

　　（6）進一步明確項目運營后與施工方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。