
發(fā)展觀(guān)及其演變_咨詢(xún)工程師《宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策》考點(diǎn)
發(fā)展觀(guān)及其演變:發(fā)展觀(guān)是從哲學(xué)角度對(duì)發(fā)展的詮釋?zhuān)侨藗儗?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的看法和根本觀(guān)點(diǎn)。隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步,人們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不斷深化,發(fā)展的內(nèi)涵越來(lái)越充實(shí)。
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論
這種發(fā)展觀(guān)源于“二戰(zhàn)”后發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早期的發(fā)展觀(guān)。它根據(jù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),認(rèn)為只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),落后國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)追趕的目標(biāo)。在這個(gè)時(shí)期,由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究對(duì)象是落后國(guó)家如何追趕發(fā)達(dá)國(guó)家,因此在理論和認(rèn)識(shí)上也將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其基本觀(guān)點(diǎn)是,工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心內(nèi)容;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的“第一”標(biāo)志;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)尺;發(fā)展規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和實(shí)行追趕戰(zhàn)略的重要手段。在這種發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下,在戰(zhàn)后50多年的時(shí)間里,人類(lèi)創(chuàng)造了歷史上前所未有的增長(zhǎng)奇跡。作為政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行評(píng)價(jià)與診斷的重要指標(biāo)—GDP,成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否進(jìn)步的最重要的指標(biāo),形成了以GDP增長(zhǎng)為核心的傳統(tǒng)發(fā)展理念。
實(shí)踐證明,以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的發(fā)展觀(guān),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、迅速積累財(cái)富起到了積極作用。但是,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能體現(xiàn)收入分配的改善和社會(huì)結(jié)構(gòu)的完善,不能反映技術(shù)進(jìn)步的變化,并沒(méi)有給人們帶來(lái)所期望的福祉,相反,卻出現(xiàn)了高增長(zhǎng)下的分配不公、兩極分化、社會(huì)****、政治動(dòng)蕩、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。學(xué)術(shù)界將這種現(xiàn)象歸納為“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”、“無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)”,在理論上確認(rèn)了發(fā)展與增長(zhǎng)之間的差異。
(二)增長(zhǎng)極限論
20世紀(jì)70年代初美國(guó)麻省理工學(xué)院的梅多斯等人提出了增長(zhǎng)極限論。其中心論點(diǎn)是,人口增長(zhǎng)、糧食生產(chǎn)、投資增長(zhǎng)、環(huán)境污染和資源消耗具有按指數(shù)增長(zhǎng)的性質(zhì),如果按這個(gè)趨勢(shì)繼續(xù)下去,我們這個(gè)星球上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在今后100年內(nèi)的某個(gè)時(shí)期將達(dá)到極限,原因在于地球是有限的,人類(lèi)生活的空間是有限的,資源是有限的,地球吸納消化污染的能力也是有限的。增長(zhǎng)極限論認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已臨近自然生態(tài)極限,人類(lèi)應(yīng)制止增長(zhǎng)和技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。它所表達(dá)的發(fā)展觀(guān)盡管過(guò)于悲觀(guān),但卻警告人類(lèi)要從人與自然的和諧角度看待發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能過(guò)度消耗資源、破壞環(huán)境,人類(lèi)要注意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào),應(yīng)考慮資源環(huán)境的最終極限對(duì)人類(lèi)發(fā)展和人類(lèi)行為的影響。
增長(zhǎng)極限論較之于單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論來(lái)說(shuō)是一種進(jìn)步,其關(guān)于人與自然關(guān)系的觀(guān)點(diǎn)逐步被世人所接受。然而它也有一定的局限性,即它以“增長(zhǎng)-資源-環(huán)境”的相互關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),將人置于完全被動(dòng)的地位,忽視了人類(lèi)把握自己命運(yùn)和行為的能動(dòng)作用,忽視了技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用。
(三)綜合發(fā)展觀(guān)
20世紀(jì)70年代以后,人們對(duì)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí),即增長(zhǎng)不等于發(fā)展,發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。美國(guó)學(xué)者率先發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)“社會(huì)指標(biāo)運(yùn)動(dòng)”,提出了建立包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生活、文化等各項(xiàng)指標(biāo)在內(nèi)的新的發(fā)展價(jià)值體系。聯(lián)合國(guó)第二個(gè)發(fā)展10年(1970—1980年)報(bào)告指出:發(fā)展已不再是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷以及社會(huì)福利設(shè)施的改善具有同等重要的地位。1983年聯(lián)合國(guó)推出《新發(fā)展觀(guān)》一書(shū),提出了“整體的”、“綜合的”、“內(nèi)生的”新發(fā)展理論,在此基礎(chǔ)上逐步形成了綜合發(fā)展觀(guān)。綜合發(fā)展觀(guān)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與政治、人與自然的協(xié)調(diào),將人與人、人與環(huán)境、人與組織、組織與經(jīng)濟(jì)的合作作為新的發(fā)展主題,把發(fā)展看作是以民族、歷史、文化、環(huán)境、資源等內(nèi)在條件為基礎(chǔ),包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治民主、科技水平、文化觀(guān)念、社會(huì)轉(zhuǎn)型、自然協(xié)調(diào)、生態(tài)平衡等各種因素在內(nèi)的綜合發(fā)展過(guò)程。這種發(fā)展觀(guān)的局限性在于強(qiáng)調(diào)了當(dāng)代發(fā)展的各種綜合協(xié)調(diào),但沒(méi)有考慮到后代的發(fā)展空間問(wèn)題。

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