（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以銜接、優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以綜合運(yùn)輸大通道和綜合交通樞紐為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，擴(kuò)大規(guī)模，完善網(wǎng)絡(luò)，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綜合運(yùn)輸體系，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體效率，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通體系，促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一、國家安全以及全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的需要。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年基本建成各種運(yùn)輸方式布局合理、結(jié)構(gòu)完善、便捷通暢、安全可靠的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)。全面建成“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道和與之相銜接的綜合交通樞紐。

（三）規(guī)劃原則

(1)配合國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)布局、人口和資源分布、國土開發(fā)、對外開放，以及國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定對交通運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

(2)充分體現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和比較優(yōu)勢，合理配置、集約利用運(yùn)輸線路資源，銜接優(yōu)化各種運(yùn)輸設(shè)施空間布局。

(3)建設(shè)綜合運(yùn)輸大通道與擴(kuò)大交通網(wǎng)覆蓋面相結(jié)合，提高網(wǎng)絡(luò)承載能力與增強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)動性相銜接，各種運(yùn)輸方式之間及與城市交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

(4)以人為本，強(qiáng)化樞紐銜接和一體化運(yùn)輸設(shè)施配置，促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通體系的建立，滿足便捷、通暢、高效和安全的運(yùn)輸服務(wù)需求。

(5)注重節(jié)約和集約利用土地，節(jié)能減排，整合既有資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)交通安全。