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招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政復(fù)議與行政訴訟

行政復(fù)議與行政訴訟

行政復(fù)議，是指行政機關(guān)根據(jù)上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)，在當(dāng)事人的申請和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)�具體行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并作出裁決解決行政侵權(quán)爭議的活動。

行政訴訟，是指人民法院應(yīng)當(dāng)事人的請求，通過審查行政行為合法性的方式，解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。行政訴訟和民事訴訟、刑事訴訟構(gòu)成我國基本訴訟制度。

行政復(fù)議與行政訴訟的基本關(guān)系是：除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請行政復(fù)議的以外，行政糾紛當(dāng)事人可以自由選擇申請行政復(fù)議還是提起行政訴訟。行政將糾紛當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的以外，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

招標(biāo)投標(biāo)爭議中的行政處罰

(1)行政處罰，行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。

(2)行政處罰的實施機關(guān)

(3)行政處罰的管轄和適用

(4)行政處罰的決定

(5)行政處罰的執(zhí)行

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2)工程建設(shè)項目投資動態(tài)部分估算方法。工程建設(shè)項目投資動態(tài)部分主要包括價格變動可能增加的投資額、建設(shè)期貸款利息兩部分內(nèi)容，如果是涉外項目，還應(yīng)該計算匯率的影響。

(2)項目決策與確定設(shè)計方案階段影響投資的因素及其控制方法

項目建設(shè)投資的多少主要取決于項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有：建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估、審批項目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價是否合理及監(jiān)督檢查項目建設(shè)的客觀尺度。

1)項目規(guī)模。項目規(guī)模合理化的制約因素有：

①市場因素。

②技術(shù)因素。

③環(huán)境因素。

2)建設(shè)地域選擇。

①建設(shè)地區(qū)選擇。具體要考慮以下因素：

A.要符合國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求。

B.要根據(jù)項目的特點和需要，充分考慮原材料條件、能源條件、水源條件、各地區(qū)對項目產(chǎn)品需求及運輸條件等。

C.要綜合考慮氣象、地質(zhì)、水文等建廠的自然條件。

D.要充分考慮勞動力來源、生活環(huán)境、協(xié)作、施工力量、風(fēng)俗文化等社會環(huán)境因素的影響。

②場址選擇。場址選擇應(yīng)滿足以下要求：

A.節(jié)約用地，少占耕地。

B.減少拆遷移民。

C.有利于場區(qū)合理布置和安全運行。

D.有利于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，有利于保護(hù)風(fēng)景區(qū)和文物古跡。

3)技術(shù)方案。技術(shù)、設(shè)備和工程方案構(gòu)成項目的主體，體現(xiàn)了項目的技術(shù)和工藝水平，是項目經(jīng)濟合理性的重要基礎(chǔ)。

①技術(shù)方案。主要指生產(chǎn)方法、工藝流程等。技術(shù)方案選擇時的基本要求包括：

A.先進(jìn)性

B.適用性

C.可靠性

D.安全性

E.經(jīng)濟合理性

②主要設(shè)備方案。設(shè)備方案選擇是在研究和初步確定技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，對所需主要設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、來源、價格等進(jìn)行研究比選。主要設(shè)備方案選擇的基本要求包括：

A.主要設(shè)備方案應(yīng)與選定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，滿足項目投產(chǎn)后生產(chǎn)或使用的要求。

B.主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間能力要相互匹配。

C.設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟，保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。

D.在保證設(shè)備性能前提下，力求經(jīng)濟合理。

E.擬選的設(shè)備應(yīng)符合政府部門或?qū)ｉT機構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

③工程方案。工程方案構(gòu)成項目的實體。工程方案選擇是在已選定項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案。工程方案選擇的基本要求包括：

A.滿足生產(chǎn)使用功能要求。

B.適應(yīng)已選定的場址(線路走向)。

C.符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

D.經(jīng)濟合理。

例題1項目規(guī)模合理化的制約因素有( )。

A.市場因素

B.文化因素

C.政策因素

D.技術(shù)因素

E.環(huán)境因素。

答案：ADE

例題2項目規(guī)劃和項目建議書階段，投資估算的精度低，可采取下列( )進(jìn)行估算。

A.生產(chǎn)能力指數(shù)法

B.單位生產(chǎn)能力法

C.比例法

D.指標(biāo)估算法

E.系數(shù)法

答案：ABCE