招標師2016年項目管理考試知識點：規(guī)范市場交易活動的通用法律

主要有《合同法》、《民法通則》和《擔保法》等法規(guī)，用以規(guī)范合同簽訂等民事法律行為。

1）《合同法》。全國人大制定頒布的規(guī)范市場交易的基本法律，主要是調整市場活動主體之間平等的交易關系及行為，規(guī)范合同的訂立、合同的效力及合同的履行、變更、解除、保全、違約責任等問題。按照《合同法》有關要約與承諾的理論，招標人發(fā)布招標公告或投標邀請書屬一種要約邀請，投標人的投標則是要約，招標人定標后發(fā)出中標通知書則屬于承諾，因此，招標人與中標人要通過簽訂合同實現(xiàn)交易，必須遵守《合同法》的基本原則及有關具體規(guī)定。

2）《民法通則》。全國人大制定頒布的民事基本法律，主要規(guī)范民事法律關系及行為。由于招標采購屬于平等的民事主體之間經(jīng)濟活動，須遵守《民法通則》的基本原則。特別是“公開、公平、公正”的三公原則和“誠實信用”原則，在招標投標活動中具有極為重要的意義。

3）《擔保法》。全國人大常委會制定頒布的規(guī)范債權擔保的民事法律，主要規(guī)定了各類經(jīng)濟活動設定擔保的基本原則、擔保方式、實現(xiàn)擔保等內容。為保障招標投標各方的合法權益，招標人可依法要求投標人提交投標擔保、履約擔保。工程建設項目招標人要求中標人提供履約擔保，應當同時依法向中標人提供工程款或貨物款支付擔保。這些活動都必須遵守《擔保法》規(guī)定的基本原則和實現(xiàn)擔保的具體規(guī)定。