2015年招標師考試最新版《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點

行政訴訟的起訴和受理

參與招標投標的民事主體如果不服行政機關對招標投標的行政處理決定，可以先申請行政復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。如果先申請行政復議，申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起1 5 日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟；復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起1 5 日內(nèi)向人民法院提起訴訟。如果直接向人民法院提起行政訴訟的，應當在知道作出行政行為之曰起6 個月內(nèi)提出。因招投標案件提起的案件自行政行為做出之日起超過五年的，人民法院不予受理。

公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關不履行的，提起訴訟不受上述規(guī)定期限的限制。當事人提起行政訴訟應當符合下列條件：

1） 原告應符合行政訴訟法第二十五條的規(guī)定， 即是行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織。有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

2 ） 有明確的被告。

3 ） 有具體的訴訟請求和事實根據(jù)。

4 ） 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

起訴應當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記人筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當事人。

人民法院在接到起訴狀時對符合本法規(guī)定的起訴條件的，應當?shù)怯浟�案�?

對當場不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應當接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在7 日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，做出不予立案的裁定。裁定書應當載明不予立案的理由。原告對裁定不服的，可以提起上訴。起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯誤的，應當給予指導和釋明，并一次性告知當事人需要補正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。對于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當事人需要補正的起訴狀內(nèi)容的，當事人可以向上級人民法院投訴，上級人民法院應當責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

人民法院既不立案，又不做出不予立案裁定的，當事人可以向上一級人民法院起訴。

上一級人民法院認為符合起訴條件的，應當立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理。

公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件（不含規(guī)章）不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。

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