一、招標采購基本程序——編制發(fā)布招標公告和資格預(yù)審公告或發(fā)出投標邀請書

　　公開招標的項目，應(yīng)當依法發(fā)布招標公告；招標人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告。依法必須進行招標的項目的資格預(yù)審公告和招標公告，應(yīng)當在國家依法指定的媒介發(fā)布。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來源，投標資格條件，實施地點和時間，投標截止日期以及獲取招標文件（或資格預(yù)審文件）的辦法等事項。

　　邀請招標的項目，招標人應(yīng)當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應(yīng)當載明招標人的名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來源，投標資格條件，實施地點和時間，投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　二、招標采購基本程序——編制資格預(yù)審文件或招標文件

　　編制資格預(yù)審文件，應(yīng)當載明資格預(yù)審的條件、標準和方法，一般包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項目概況等內(nèi)容。

　　編制招標文件，應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人的資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款，一般包括招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標標準和方法、合同條款及格式、技術(shù)標準和要求、投標文件格式等內(nèi)容。

　　招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，但是依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　招標人應(yīng)當在招標文件中載明投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同，投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%.投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。

　　三、招標采購基本程序——發(fā)售資格預(yù)審文件或招標文件

　　按資格預(yù)審公告或招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售資格預(yù)審文件或招標文件。資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。招標文件可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準。

　　資格預(yù)審文件或者招標文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標；招標人終止招標，已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件的，應(yīng)當及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標文件的費用。