是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)和交付使用的整個建設過程中，是各項工作必須遵循的先后工作次序。

　　各階段之間存在著嚴格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。

　　（一）投資決策階段工作內容

　　1.項目投資決策審批制度

　　根據(jù)“國務院關于投資體制改革的決定”，政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制和備案制。

　　2.編寫可行性研究報告

　　可行研究是對工程項目在技術上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證。

　　可行研究工作完成后，需要編寫出反映其全部工作成果的“可行性研究報告”。

　　3.編報項目建議書

　　項目建議書是業(yè)主單位向國家提出的要求建設某一項目的建議文件，是對工程項目建設的輪廓設想。

　　項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目，論述其建設的必要性、建設條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進行下一步工作。

　　對于政府投資項目，應根據(jù)建設規(guī)模和限額劃分分別報送有關部門審批。

　　項目建議書經(jīng)批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。

　?。ǘ嵤╇A段工作內容

　　1.工程設計

　　工程項目的設計工作一般化分為兩個階段，即初步設計和施工圖設計。

　　重大項目和技術復雜項目，可根據(jù)需要增加技術設計階段。

　?。?）技術設計

　　應根據(jù)初步設計和更詳細的調查研究資料編制，以進一步解決初步設計中的重大技術問題。

　　（2）初步設計

　　初步設計是根據(jù)可行性研究報告的要求所做的具體實施方案。

　　目的是為了闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)額內。

　　擬建項目在技術上的可能性和經(jīng)濟上的合理性，并通過對工程項目所作出的基本技術經(jīng)濟規(guī)定，編制項目總概算。

　?。?）施工圖設計

　　根據(jù)初步設計或技術設計的要求，結合現(xiàn)場實際情況，完整的表現(xiàn)建筑物的外型、內部空間分割、結構體系、構造狀況以及建筑群的組成和周圍環(huán)境的配合；

　　它還包括各種運輸、通訊、管道系統(tǒng)、建筑設備的設計。