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合同應公平合理地分配雙方的責任和權益，使它們達到總體平衡。首先按合同條款列出雙方各自的責任和權益，在此基礎上進行它們的關系分析。

在合同中，合同雙方的責任和權益是互為前提條件的。業(yè)主有一項合同權益，則必是承包商一項合同責任；反之，承包商的一項權益，又必是業(yè)主的一項合同責任。而且合同事件之間有一定的連續(xù)關系（即邏輯關系），構成合同事件網(wǎng)絡。則通過這幾方面的分析可以確定合同雙方責權利是否平衡，合同有無邏輯問題（即執(zhí)行上的矛盾）。

在承包合同中要注意合同雙方責任和權力的制約關系。

1）如果合同規(guī)定業(yè)主有一項權力，則要分析該項權力的行使對承包商的影響；該項權力是否需要制約，業(yè)主有無濫用這個權力的可能。這樣可以提出對這項權力的反制約。如果沒有這個制約，則業(yè)主的權力不平衡。

例如業(yè)主和工程師對承包商的工程和工作的檢查權、認可權、滿意權、指令權的限制，F(xiàn)IDIC規(guī)定，工程師有權要求對承包商的材料、設備、工藝進行合同中未指明或規(guī)定的檢查，承包商必須執(zhí)行，甚至包括破壞性檢查。但如果檢查結果表明材料、工程設備和工藝符合合同規(guī)定，則業(yè)主應承擔相應的損失（包括工期和費用賠償）。這就是對業(yè)主和工程師檢查權的限制，防止濫用檢查權。

2）如果合同規(guī)定承包商有一項責任，則應分析，完成這項合同責任有什么前提條件。如果這些前提條件應由業(yè)主提供，或完成，則應作為業(yè)主的一項責任，在合同中作明確規(guī)定，進行反制約。如果缺少這些反制約，則合同雙方責權利關系不平衡。

例如，承包合同規(guī)定，承包商必須按規(guī)定的日期開工，則同時應規(guī)定，業(yè)主必須按合同規(guī)定及時提供場地、圖紙、道路、接通水電，及時劃撥預付工程款，辦理工程各種許可證，包括勞動力入境、居住、勞動許可證等。這是及時開工的前提條件，必須提出作為對業(yè)主的反制約。

3）業(yè)主和承包商的責任和權益應盡可能具體、詳細，并注意其范圍的限定。作為承包商特別應注意合同中對自己的權益的保護條款，例如工期延誤罰款的最高限額的規(guī)定，索賠條件，仲裁條款，在業(yè)主嚴重違約情況下中止合同的權力及索賠權力等。

例如，某合同中地質資料說明地下為普通地質，砂土。合同條件規(guī)定，“如果出現(xiàn)巖石地質，則應根據(jù)商定的價格調整合同價”。

這里只有“巖石地質”才能索賠，索賠范圍太小，承包商的權益受到限制。因為在普通砂土地質和巖石地質之間還有許多種其它地質情況，也會造成承包商費用的增加和工期的延長。所以如果將“巖石地質”換成“與標書規(guī)定的普通地質不符合的情況，則索賠范圍就擴大了。

又如某施工合同中，工期索賠條款規(guī)定：“只要業(yè)主查明拖期是由于意外暴力造成的，則可以免去承包商的拖期責任”。

這里“意外暴力”不具體，比較含糊，而且所指范圍太狹窄。最好將“意外暴力”改為“非承包商責任的原因”。這樣擴大了承包商的索賠權力范圍。