項(xiàng)目投資決策審批制度

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制或備案制。政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制；非政府投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。

　?。?）政府投資項(xiàng)目。對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算；對于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)目，則只審批資金申請報(bào)告。

　　政府投資項(xiàng)目一般都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評估論證，特別重大的項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行專家評議制度。國家將逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度，以廣泛聽取各方面的意見和建議。

　　（2）非政府投資項(xiàng)目。對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。

　　1）核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí)，僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。

　　2）備案制。對于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制。除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。