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　　（一）有關(guān)法規(guī)

　　1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

　　（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

　　（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　2.《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定，以下范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

　　（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

　　（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

　　（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　對(duì)于未規(guī)定的，允許采用競(jìng)爭(zhēng)談判、直接委托等方式采購(gòu)有關(guān)服務(wù)。

　　3.政府采購(gòu)應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，政府采購(gòu)，即各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

　　（1）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

　　（2）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；

　　（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

　　政府采購(gòu)采用以下方式：公開招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)；競(jìng)爭(zhēng)性談判；單一來源采購(gòu)；詢價(jià)；國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

　　（二）公開招標(biāo)——主要采購(gòu)方式

　　概念：招標(biāo)人依法以發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織參加投標(biāo)。

　　特點(diǎn)：采用這種方式可以吸引眾多的咨詢單位參加投標(biāo)。但是，采用這種招標(biāo)方式，招標(biāo)工作量較大、所需時(shí)間較多、招標(biāo)費(fèi)用較高，

　　適用：通常用于工作內(nèi)容較復(fù)雜、投資額大的咨詢項(xiàng)目。

　　（三）邀請(qǐng)招標(biāo)

　　概念：招標(biāo)人以發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標(biāo)。是一種有限競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)方式。

　　特點(diǎn)：同公開招標(biāo)相比較，邀請(qǐng)招標(biāo)參與競(jìng)爭(zhēng)的咨詢單位數(shù)目少、招標(biāo)工作量較小、可以節(jié)約招標(biāo)的時(shí)間和費(fèi)用，適合于工作內(nèi)容相對(duì)不太復(fù)雜、金額不太大的咨詢項(xiàng)目。

　　適用：根據(jù)我國(guó)相關(guān)文件規(guī)定，需要公開招標(biāo)的工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目，符合下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式選聘咨詢單位：

　　（1）項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

　　（2）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；

　　（3）采用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占咨詢費(fèi)用比例過大的；

　　（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

　　（四）競(jìng)爭(zhēng)性談判

　　概念：由選聘人成立的談判小組分別與所選定的幾家咨詢機(jī)構(gòu)（不少于3家）進(jìn)行談判。

　　適用：

　　（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

　　（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

　　（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

　　（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

　　程序：按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　　1.成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　2.制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

　　3.確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。

　　4.談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

　　5.確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。

　　（五）單一來源采購(gòu)

　　概念：由采購(gòu)人直接選定一家咨詢單位，通過談判達(dá)成協(xié)議，為其提供工程咨詢服務(wù)。

　　特點(diǎn)：按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，采取單一來源方式采購(gòu)的，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。

　　適用：

　　（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

　　（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

　　（3）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。