1957年，是我國(guó)“第一個(gè)五年計(jì)劃”的收尾年，我國(guó)在這一年間發(fā)生很多大事件，比如黃河三門(mén)峽水利樞紐工程正式開(kāi)工。

　　同時(shí)，《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額》第一版，也于該年出版。

　　我國(guó)定額計(jì)價(jià)模式已經(jīng)施行了幾十年，如今的定額，看似已經(jīng)逐漸淡出局外或局內(nèi)人的視野，但定額計(jì)價(jià)模式作為我國(guó)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，其影響和借鑒性仍在。

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　　我們來(lái)回答幾個(gè)有關(guān)定額的問(wèn)題：

　　我國(guó)定額的分類(lèi)。

　　定額是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，國(guó)家（地方、行業(yè)）通過(guò)對(duì)取費(fèi)、消耗量進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，以便達(dá)到對(duì)成本的控制。故從定額性質(zhì)上，我國(guó)的定額分為消耗量性定額和資金（投資）性定額。

　　消耗量，即澆筑1000m3的混凝土基礎(chǔ)，需要多少人工工日、多少機(jī)械臺(tái)班、多少m3的水泥砂漿等。

　　資金（投資），即單價(jià)，如人工100元/工日、機(jī)械900元/臺(tái)班等。

　　施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)的區(qū)別。

　　針對(duì)我國(guó)復(fù)雜繁多的定額體系，上述幾種定額標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，重點(diǎn)在于核算的對(duì)象不同，從施工定額起至估算指標(biāo)，核算對(duì)象的口徑逐步擴(kuò)大，比如說(shuō)施工定的核算對(duì)象是施工過(guò)程或工序，而估算指標(biāo)的核算對(duì)象是建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程等。所以，施工定額的項(xiàng)目劃分相比上述幾類(lèi)定額最為精細(xì)，而估算指標(biāo)的項(xiàng)目劃分最為粗獷。

　　施工定額和企業(yè)定額的區(qū)別。

　　施工定額屬于企業(yè)定額的性質(zhì)，同時(shí)也是基礎(chǔ)性定額。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)槭┕ざ~是劃分最細(xì)，是可以代表先進(jìn)水平的定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)可以作為廣大施工單位進(jìn)行造價(jià)控制的依據(jù)。然而，施工定額是按照定額的編制程序和用途進(jìn)行的分類(lèi)，它代表施工企業(yè)這一“企業(yè)層級(jí)”，但不能針對(duì)某一個(gè)施工企業(yè)。相應(yīng)的，企業(yè)定額作為施工企業(yè)進(jìn)行建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，憑借其“極具的針對(duì)性”，正逐步走上舞臺(tái)，發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

　　將紛繁復(fù)雜的定額體系予以綜合示例。

　　1993全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾工程預(yù)算定額國(guó)家定額建筑及裝飾工程定額預(yù)算定額資金（投資）定額、消耗量定額1997市政工程勞動(dòng)定額國(guó)家定額市政工程定額消耗量定額2008重慶市施工機(jī)械臺(tái)班定額地區(qū)定額資金（投資）定額、消耗量定額2012北京市房屋建筑與裝飾工程預(yù)算定額地區(qū)定額建筑及裝飾工程定額預(yù)算定額資金（投資）定額、消耗量定額

　　地區(qū)定額建筑工程定額預(yù)算定額

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　　通過(guò)上述，我們可以看出。早期的定額，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，從量?jī)r(jià)兩個(gè)角度去控制成本。一部定額中，對(duì)單價(jià)和消耗量均予以了編制，投標(biāo)人/承包人依據(jù)定額得出的經(jīng)濟(jì)文件，恐怕千篇一律，難以體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性。

　　當(dāng)然，作為一種造價(jià)控制文件，預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)等屬于一種計(jì)價(jià)性定額，均給出量、價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

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　　如今，“定額”已徹底離我們遠(yuǎn)去了嗎？

　　我國(guó)的定額體系，在這幾十年來(lái)，也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新、改革。投標(biāo)人/承包人或相關(guān)方對(duì)定額的利用，從“直接套用”轉(zhuǎn)型為“參考依據(jù)”。

　　在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中，清單計(jì)價(jià)模式逐漸取代傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式。而如上文所述，“企業(yè)定額”體現(xiàn)了投標(biāo)/承包企業(yè)自身的獨(dú)有的資源管理水平，在給定工程量的清單模式下，企業(yè)定額充分發(fā)揮了競(jìng)爭(zhēng)性。