招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人在編制招標控制價時候基本步驟為：

1、準備工作：熟悉施工圖設計及說明，并要勘察現(xiàn)場，同時了解招標文件規(guī)定和進行市場調查。

2、收集編制資料：包括招標文件相關條款、設計文件、工程定額和地方性估計表、取費標準、施工方案、現(xiàn)場環(huán)境和條件、市場價格信息等。

3、編制招標控制價的綜合說明。計算招標控制價價格，其中包括：

(1)計算整個工程的人工、材料、機械臺班需用量;

(2)確定人工、材料、設備、機械臺班的市場價格，分別編制人工工日及單價表、材料價格清單表、機械臺班及單價表等招標控制價價格表格;

(3)確定工程施工中的措施費用和特殊費用，編制工程現(xiàn)場因素、施工技術措施、趕工措施費用表以及其他特殊費用表;

(4)采用固定合同價格的，預測和測算工程施工周期內的人工、材料、設備、機械臺班價格波動的風險系數;

(5)編制工程招標控制價價格計算書和標底價格匯總表。審核招標控制價價格。

4、招標控制價附件，包括各項交底紀要、各種材料及設備的價格來源、現(xiàn)場的地質、水文、地上情況的有關資料、編制標底價格所依據的施工方案和施工組織設計特殊施工方法等。

5、招標控制價價格編制的有關表格。