【學員問題】建設工程黑白合同實質性內容不同的界定標準是什么？

　　【解答】施工合同的內容常常包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方互相協作等條款。建設工程合同中事關當事人權利義務的核心是工程結算，而影響工程結算的往往涉及三個方面：工程量、建設期、施工質量。其他條款的變化對工程結算影響不大，一般只涉及違約責任的判斷，而違約責任的認定與工程價款的結算可以看做兩個不同范疇解決的問題，可將之作為非屬于實質性內容的變更，應不影響合同的效力。因此，如果備案的合同與未備案的合同在工程量、建設工期、施工質量方面均未有改變，但結算價款不同，當屬于實質性內容的變化，未備案的合同應屬于無效的黑合同。但上述情形并不是絕對的，在掌握時還應考慮，一是看實質性內容的變化是否更有利于工程質量。如果招投標并簽訂合同時要求的工程質量為合格，而訂立合同后要求工程達到優(yōu)良，必然相應提高工程價款，變更合同符合符合權利義務相一致原則，對其他投標人并不存在影響其利益問題。二是看合同價款的變化是否超過合同價的三分之一以上。如果變化很大，應當重新進行招標并備案，否則有互相串通損害其他投標人利益的嫌疑。

　　以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。