【學員問題】：凡是公開招投標就是政府采購嗎？

　　【解答】《政府采購法》第二條明確規(guī)定：“本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。”實踐中，有一些招投標活動并非《政府采購法》中所規(guī)定的政府采購。首先，如果招投標主體不是使用財政性資金的各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，無法構成政府采購，我們經(jīng)�？吹揭恍┕�司、企業(yè)組織的招投標就不屬于政府采購活動。其次，如果招投標活動并非為了采購的目的，也不構成政府采購。比如實踐中一些土地招標拍賣活動，政府部門在這種情況下是對土地使用權的出售行為而不是采購行為，因此也不能構成政府采購。最后，《政府采購法》第八條規(guī)定：“政府采購限額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。”如果公開招投標活動未達到北京市政府采購限額標準，也不能納入政府采購的范疇。以上這些招投標行為不屬于政府采購范圍，因此不適用《政府采購法》，而應當按照《招標投標法》的規(guī)定實施招投標行為。

　　以上內容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。