隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展、社會進步和人們對公路隧道使用功能要求的不斷提高，公路隧道也經(jīng)歷了由小到大、由簡單到復(fù)雜的發(fā)展過程�，F(xiàn)代公路隧道是一項復(fù)雜的工程，一般規(guī)模大、內(nèi)容多、涉及面廣，且往往需要許多個專業(yè)的工程技術(shù)人員協(xié)同工作，必須按計劃、按步驟、有順序、有組織地進行。因此，公路隧道建設(shè)項目要獲得成功就必需事先編制隧道施工計劃。

　　為了促使施工單位強化內(nèi)部約束機制、提高嚴格管理的自覺性、增強企業(yè)活力，企業(yè)管理人員必須熟悉本隧道建設(shè)項目中的每一個重要環(huán)節(jié)和全部過程，才能有效的對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用進行控制，從而達到高效、安全、經(jīng)濟的工程施工的目的，故需要事先編制隧道施工計劃以便實施過程中檢查、對照、調(diào)整。

　　由于現(xiàn)階段隧道工程理論還存在許多不足之處、提供的隧道設(shè)計文件也難完全與實際情況相符，在施工、施工管理時會有不少事項要依賴于工程責(zé)任者的判斷來決定，而編制隧道施工計劃的過程就是了解工程特點、尋找施工難點、作出各種判斷的過程。由經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員參加編制的隧道施工計劃對工程責(zé)任者作出合理判斷會起到有益的幫助。