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　　1、概預(yù)算的方法相當(dāng)落后

　　隨著時代的發(fā)展，建筑工程行業(yè)可以說是日新月異的改變著，但目前我國的概預(yù)算方法相較于世界其他國家來說相當(dāng)落后，對于水利工程或者整個建筑工程而言，時代科技的進(jìn)步代表了新的技術(shù)、新的工藝、新的材料和新的施工器械，也就更新了建筑工程的定額單價，但我國目前的水利工程概予算方法弱后，定額單價的更新跟不上時代的步伐，往往在進(jìn)行水利工程概預(yù)算時，采用的是規(guī)范上或者企業(yè)本身過時的定額單價標(biāo)準(zhǔn)，同時沒有與時俱進(jìn)的概預(yù)算方法來彌補(bǔ)由于時代發(fā)展帶來的單價補(bǔ)差，導(dǎo)致了概預(yù)算的結(jié)果失去了科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，對水利工程造價而言不能起到很好的控制作用。

　　2、在進(jìn)行水利工程概預(yù)算時沒有全局意識

　　雖然近些年來，隨著改革開放，我國與世界的接觸越來越多，這為我國建筑業(yè)某些弱后的技術(shù)帶來了一定的發(fā)展機(jī)遇，吸收國外的相關(guān)工程管理先進(jìn)技術(shù)，提高自身的技術(shù)水平但與國外還有較大差距，目前來說國內(nèi)在水利工程上人才依然十分緊缺，水利工程本身相較于一般的建筑工程而言其規(guī)模和工程量可以說是天差地別，水利工程的整個施工工藝和過程也是十分復(fù)雜的，任何復(fù)雜的項(xiàng)目，都需要一個從全局角度去制定和考慮的先關(guān)方案，但目前由于我國建筑行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，在進(jìn)行水利工程概預(yù)算時缺少全局意識，不少企業(yè)和施工單位在水利工程概預(yù)算中依然停留在階段性的管理模式中，使得整個水利工程施工不能有序良好的展開和進(jìn)行，更多的時候由于分包單位的各自為政，使得這種缺少全局意識的局面更加明顯，各個分包單位只對自己負(fù)責(zé)的階段進(jìn)行概預(yù)算沒有全局意識，使得工程預(yù)算其本身存在很多自相矛盾的地方，對整個水利工程造價的控制和管理不但起不到幫助，還往往攪得更亂。

　　3、對整個水利工程的管理不善

　　水利工程是一種工程規(guī)模及其龐大，并且及其復(fù)雜的建筑工程類型，這就意味著水利工程的整個建筑工期和建筑規(guī)模都是相當(dāng)龐大的，這些特點(diǎn)都會為水利工程的概預(yù)算造價控制帶來更多的困難和挑戰(zhàn)，較長的建筑工期意味著整個水利工程要市場經(jīng)濟(jì)波動性的挑戰(zhàn)，在科技日新月異的今天，市場的經(jīng)濟(jì)情況可以說是朝令夕改的，而水利工程較長的工期就意味著在施工開始之前對市場做出的調(diào)查比如施工材料的價格，人工費(fèi)用，施工工藝的改變都會有所不同，這就導(dǎo)致了水利工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性大大降低；龐大的建筑規(guī)模就意味著整個水利工程必定采用分包的形式進(jìn)行招標(biāo)，更多的企業(yè)和建筑單位為了贏得工程，采用不正當(dāng)?shù)脑靸r和概預(yù)算進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)重影響整個水利工程的造價管理，同時較長的施工工期和施工規(guī)模意味著施工中更多風(fēng)險和突發(fā)情況的可能性，風(fēng)險和突發(fā)意外情況會極大的延長施工工期，導(dǎo)致施工成本大大提高，促使整個水利工程出現(xiàn)超概預(yù)算的情況。

　　4、隨意的施工方案和計(jì)劃進(jìn)行更改

　　在我國的建筑行業(yè)尤其是在水利工程方面對工程施工方案設(shè)計(jì)的臨時變更可以說是十分常見的，不少建筑企業(yè)和施工單位只為自己的片面和臨時利益考慮，為了一時施工的便利，而忽視整個的施工方案，臨時更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的開展更為便捷，但卻忽視了這個臨時方案變更給整個水利工程施工方案帶來的影響，使得原本的水利工程概預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可靠性大大降低，并需要更具臨時更改的施工方案從新安排后期工程施工的開展和概預(yù)算，大大提高了工程的造價，同時l臨時變更的施工方案也會為整個工程造成多余的資金流出。

　　5、高估冒算導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)超概預(yù)算

　　所謂的高估冒算就是指施工團(tuán)隊(duì)和企業(yè)在施工中故意夸大工程量或者工人、機(jī)械工作的工時，從而提高工程造價的情況。目前在我國建筑行業(yè)內(nèi)，高估冒算是一種極其普遍的現(xiàn)象而出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因無非兩點(diǎn)：一、某些建筑企業(yè)或者施工單位為了企業(yè)的私利，違背道德精神和職業(yè)素養(yǎng)，通過高估冒算從水利工程項(xiàng)目中賺取不義之財(cái)，二、是目前國內(nèi)的奢靡之風(fēng)甚重，不少建筑企業(yè)和施工單位在施工過程中過于鋪張讓費(fèi)，大大提高了整個水利工程的造價，制造了不少面子工程，總而言之，我們要杜絕工程中的高估冒算就必須從源頭抓起，加強(qiáng)對建筑工程的法律和道德管理，杜絕高估冒算的出現(xiàn)。

　　6、缺少科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母蓬A(yù)算制度

　　雖然水利工程概預(yù)算對于水利工程的造價控制相當(dāng)重要，但在國內(nèi)依然缺少相關(guān)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫�，使得國�?nèi)各個建設(shè)企業(yè)和施工單位的概預(yù)算準(zhǔn)則各不相同，缺少一個合理的，統(tǒng)一的規(guī)范性準(zhǔn)則，無法確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性，科學(xué)性和合理性。導(dǎo)致了很多時候會出現(xiàn)謊報，瞎報造價的情況，大大降低了概預(yù)算對實(shí)際水利工程造價的控制能力。