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　　1、施工單位的承包形式

　　農(nóng)田水利工程承包的形式主要是招投標(biāo)的方式，因此人們必須加強(qiáng)對投標(biāo)單位的選擇和控制，加強(qiáng)投標(biāo)單位的素質(zhì)。但是現(xiàn)實(shí)中施工單位大多素質(zhì)都不高，幾乎都是自己自發(fā)組成的施工隊(duì)伍，所以專業(yè)技術(shù)水平都不高、素質(zhì)都不高，然后這些施工單位承包了工程之后再將其分包給其他的施工單位，從而增加了管理的難度和復(fù)雜度、職責(zé)不明確，所以一旦出現(xiàn)了問題之后不能及時地找到工程負(fù)責(zé)人，降低了工程的施工質(zhì)量和效率。

　　針對上述問題，人們必須加強(qiáng)對投標(biāo)單位的管理和控制，加強(qiáng)對工程的統(tǒng)一管理，謹(jǐn)慎選擇分包單位，加強(qiáng)工程的施工質(zhì)量。施工過程中承包單位質(zhì)量監(jiān)理部門的責(zé)任比較大，需要負(fù)責(zé)對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，建立健全的質(zhì)量監(jiān)管體系并結(jié)合新型的科技和理論不斷完善監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對施工質(zhì)量的控制。施工過程中必須嚴(yán)格控制每一個施工：工序、隱蔽工程等，加強(qiáng)對交接作業(yè)的控制和管理，只有簽字確定之后才能開始下一個施工工序，從而嚴(yán)格控制整個工程的施工質(zhì)量。

　　2、加強(qiáng)對監(jiān)理工作的重視

　　監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量的控制體系的前提是施工單位的質(zhì)量保證體系，如果施工單位的質(zhì)量保證體系不完善或者是人員的職責(zé)不明確等都會增加監(jiān)理人員的工作難度。所以監(jiān)理人員最重要的任務(wù)就是在開始施工之前嚴(yán)格檢查每一個承包商是否具有完善的質(zhì)量保證體系，并對施工過程中的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的指導(dǎo)、監(jiān)督和控制。監(jiān)理單位的指導(dǎo)工作主要是針對承包單位就如何建立完善的質(zhì)量保證體系提出建議和幫助；監(jiān)督工作主要是就質(zhì)量保證體系的實(shí)施情況進(jìn)行管理；控制工作主要是對施工過程中發(fā)生的違規(guī)、違章施工情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并對質(zhì)量保證體系的運(yùn)行結(jié)果、施工工序、施工質(zhì)量、驗(yàn)收工作等進(jìn)行考核和評價(jià)。如果只讓監(jiān)理人員代替質(zhì)檢人員、那么技術(shù)人員不但會降低責(zé)任心，還會弱化質(zhì)量保證體系的作用，從而導(dǎo)致整個施工工程的混亂不清。

　　3、嚴(yán)格控制施工單位和施工方案的質(zhì)量

　　旖工隊(duì)伍是影響施工質(zhì)量的一個重要方面，所以必須加強(qiáng)對施工人員的考核和控制，施工人員只有經(jīng)過審核才能上崗參與施工，而且監(jiān)理工程師可以要求更換審核不過關(guān)的人員。而一些特種作業(yè)、關(guān)鍵工序、新型技術(shù)和材料等的施工人員要求要有資格證書，并在現(xiàn)場對其施工技術(shù)進(jìn)行考核，合格之后才能參與施工。負(fù)責(zé)施工的人員數(shù)量必須符合施工需要，并配備工程需要的相關(guān)設(shè)備機(jī)械，有相應(yīng)的管理人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人、安全員、測量員、試驗(yàn)員、材料員等，并各司其職，不斷提高工程的施工質(zhì)量。工程施工的組織設(shè)計(jì)工作對于指導(dǎo)整個工程的施工具有重要的作用，組織設(shè)計(jì)的種類主要有施工組織總體設(shè)計(jì)（指工程項(xiàng)目的整個施工組織設(shè)計(jì)），一般是在完成招標(biāo)之后由施工單位制作提交的文件，對于施工文件的完善具有重要的作用，總體設(shè)計(jì)在經(jīng)過監(jiān)理工程師的確認(rèn)之后就成為承包合同中的一部分內(nèi)容，所以不能隨便地進(jìn)行更改；單位工程施工組織設(shè)計(jì)（指單位工程部分的施工組織設(shè)計(jì)），其是在總體組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上結(jié)合施工的具體情況設(shè)計(jì)制作產(chǎn)生的，經(jīng)過監(jiān)理工程師的確認(rèn)之后施工單位就必須嚴(yán)格按照該組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不能擅自進(jìn)行更改。

　　4、嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量

　　影響工程旖工質(zhì)量的一個重要方面就是施工材料的質(zhì)量，只有加強(qiáng)對施工材料的質(zhì)量控制才能有效地保證工程的施工質(zhì)量。所以選擇施工材料時必須安排專業(yè)的人員負(fù)責(zé)采購材料，選擇的廠家必須具有一定的素質(zhì)和信譽(yù)，并對市場上不同的廠家、材料價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行對比分析，最后選擇合適的廠家。監(jiān)理單位和其他單位必須在施工材料進(jìn)場之前進(jìn)行檢查，保證材料具有相應(yīng)的質(zhì)量書、出廠資格證，只有都檢查合格之后才能進(jìn)場參與施工。材料進(jìn)場之后還要注意管理和保存，保證整齊的堆放，加強(qiáng)管理質(zhì)量，避免材料因受其他因素的影響而降低質(zhì)量。