(1)國(guó)家制度體系保障原則。地籍管理歷來是國(guó)家地政措施的重要組成部分,國(guó)家必須對(duì)地籍管理的各項(xiàng)工作制定規(guī)范化的政策或技術(shù)要求的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如果全國(guó)地籍管理工作沒有統(tǒng)一的要求,也不制定統(tǒng)一的制度,那么就不能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地政的統(tǒng)一管理,也不能使地籍工作取得預(yù)期的效益。因此,地籍管理必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)土地管理和地籍管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策、制度進(jìn)行。國(guó)家對(duì)地籍管理所作的統(tǒng)一規(guī)定不是一成不變的,它將隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)手段的更新,逐步地建立和完善。
(2)保證地籍資料的連續(xù)性、系統(tǒng)性和現(xiàn)勢(shì)性原則。如可將地籍分初始地籍和日常地籍。初始地籍是基礎(chǔ),最初的基數(shù)或狀況;日常地籍是因時(shí)間的推移而對(duì)初始地籍的變更進(jìn)行的修正和更新,并使地籍始終保持在同時(shí)性的水平上。初始地籍和日常地籍之間,應(yīng)互相關(guān)聯(lián),構(gòu)成承上啟下和不間斷的完整系統(tǒng),體現(xiàn)地籍資料的連貫性、系統(tǒng)性。為了保證地籍資料的連貫性和系統(tǒng)性,只有保持地籍資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和現(xiàn)勢(shì)性,地籍資料才能發(fā)揮其功能。因此,保證地籍資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和現(xiàn)勢(shì)性就要求作為地籍的各種資料要分門別類、有條理,各時(shí)期資料要互相聯(lián)系、不中斷,并根據(jù)實(shí)際情況不斷變動(dòng)、更新。
(3)保證地籍資料的可靠性和精確性原則。地籍資料涉及土地所有者、使用者和第三人的權(quán)益和利害關(guān)系,提供不真實(shí)和欠缺的資料會(huì)造成土地權(quán)利人帶來不必要的損失。同時(shí)它又是代表政府提供的資料,應(yīng)以政府信譽(yù)擔(dān)保;否則,政府要對(duì)此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。因此,保證地籍資料的可靠性和準(zhǔn)確性是尤為重要的。
(4)保證地籍資料的概括性和完整性原則。地籍資料的概括性是指地籍資料內(nèi)容包含所需的全部資料,不能欠缺。地籍資料完整性是指地籍管理涉及的空間地域范圍應(yīng)該包括其管轄區(qū)的全部土地。因此,概括性和完整性原則,就是要求地籍管理的對(duì)象必須是完整的土地區(qū)域空間。
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