合同管理的依據(jù)和對象

　　一、設備形成過程中業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容

　　業(yè)主是設備形成各階段的所有人和委托人。業(yè)主從工程項目的機會研究、可行性研究、識別工程項目中的設備需求，從立項到資金籌措直到設備的設計-制造-儲存-運輸-安裝和調(diào)試完成，業(yè)主作為項目的所有人，前期工作是立項審批、資金籌措、通過招投標選擇監(jiān)理單位和承包方；中期工作是控制項目按時按質(zhì)完成，并在預算費用內(nèi)實施，處理質(zhì)量、進度和費用控制中出現(xiàn)的重大問題，確保資金流量滿足工程項目的需要；后期是竣工驗收和處理違約、索賠等問題。

　　承包人是設備形成各階段的被委托人和實施方。前期工作是通過市場競爭確立被委托人的法律地位，主要是投標和中標后的合同談判及簽訂合同；中期是合同履約階段，按時提交各類保證金、提交設備進度實施計劃，并按時開工、保證設備質(zhì)量、協(xié)調(diào)分承包人、確保設備形成各階段的安全和保險等；后期工作是竣工驗收、提交完工圖紙資料、消除不合格品、處理違約和索賠、保修期內(nèi)的服務等。

　　監(jiān)理單位是受業(yè)主委托對設備形成各階段進行監(jiān)督和管理的相對獨立第三方。前期是通過市場競爭確立被業(yè)主委托授權的法律地位，協(xié)助業(yè)主通過招投標選擇設備形成各階段的承包人，協(xié)助業(yè)主進行設備合同談判及簽訂合同等；中期是在業(yè)主委托授權范圍內(nèi)對設備形成各階段進行合同管理，具體體現(xiàn)在對設備形成各階段的質(zhì)量、進度和費用實施控制，對設備形成各階段中發(fā)生的重大問題向業(yè)主報告并進行處理；后期是處理違約和索賠，整理并向業(yè)主提交總結(jié)報告、設備質(zhì)量鑒定書，收集設備投產(chǎn)后的故障信息等。

　　例題（多選）：下面對監(jiān)理單位主要工作內(nèi)容描述正確的是（　 ）。

　　A、代替業(yè)主與承包單位進行設備合同談判及簽訂

　　B、協(xié)助業(yè)主進行設備合同的談判及簽訂

　　C、在設備形成各階段對質(zhì)量、進度、投資發(fā)生的重大問題獨自進行處理

　　D、在設備形成各階段對質(zhì)量、進度、投資發(fā)生的重大問題應向業(yè)主報告后進行處理

　　E、監(jiān)督承包單位，協(xié)調(diào)分包單位，保證設備質(zhì)量

　　答案：B、D.

　　第二節(jié)設備合同管理的任務

　　一、全面提高設備工程管理水平

　　設備工程市場經(jīng)濟中最活躍的因素是競爭機制。如何保護公平競爭、防止不正當競爭，需要做好全方位的法制工作。

　　從宏觀的角度看，一、是轉(zhuǎn)換政府職能，由直接管理企業(yè)變?yōu)橹苯庸芾硎袌觯瑢嵭泻暧^調(diào)控，設備工程市場的交易活動依靠合同約束主體之間的行為；二、是推行項目法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的增值實行全過程負責。項目法人參與市場經(jīng)濟活動，必須以各種合同加以規(guī)范。

　　從微觀角度看，一、是設備工程項目，可行性研究、勘察設計、招標投標、設備生產(chǎn)、采購安裝等各種經(jīng)濟關系，都要以合同形式加以確立；二、是為了促進設備工程市場的繁榮和發(fā)展，市場經(jīng)濟領域中的第三產(chǎn)業(yè)——工程咨詢公司、設備監(jiān)理公司、招標代理公司、估算公司、專業(yè)律師事務所等中介組織已經(jīng)在工程建設大舞臺上扮演重要角色。

　　設備工程合同管理是設備工程科學管理的重要組成部分和特定的法律形式。它貫穿于設備工程市場交易活動全過程，眾多的設備工程合同的全面履行，是一個完善的設備工程市場的基本條件和法定保護措施。

　　例題（多選）：全面提高設備工程管理水平需要做好全方面的法律工作，因為（ 　）。

　　A、從宏觀角度上轉(zhuǎn)變政府職能，由直接管理企業(yè)變?yōu)橹苯庸芾硎袌觯瑢嵭泻暧^調(diào)控

　　B、從宏觀角度上推行項目法人責任制

　　C、從微觀角度上推行項目法人責任制

　　D、從微觀角度上看設備的設計、制造、安裝等經(jīng)濟關系都應當采用合同約束

　　E、從微觀角度上看市場上的各種中介服務機構為業(yè)主提供服務，也通過合同約束

　　答案：A、B、D、E

　　二、設備工程合同管理的根本任務是控制工程質(zhì)量、進度和投資

　　設備工程合同管理，是對工程項目有關的各類合同從條件的擬定、協(xié)商、簽署到執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進行的科學管理工作，以期通過合同管理實現(xiàn)工程項目“三大控制”的任務要求，維護當事人雙方的合法權益。

　　例題（單選）：設備工程合同管理的根本任務是（　 ）。

　　A、設備工程合同的簽訂、履行、保修

　　B、設備工程合同約定的設計、制造、安裝

　　C、設備工程合同質(zhì)量、進度、投資控制

　　D、與業(yè)主簽訂委托監(jiān)理合同

　　答案：C.