關于代建合同的法律性質問題

　　代建合同究竟屬于“委托合同”還是“承包合同”？一方面，代建單位得到的是“代建管理費”、對代建單位權限的制約條款繁多、節(jié)余資金只有“部分”歸代建單位，這些似乎符合“委托合同”的特征；而另一方面，在超出概算的投資，代建單位需“全額”賠償這點上，代建合同又似乎是“承包合同”。也許是因為法律性質的不明確，使得代建單位在爭取作為民事主體“合法平等”的權利時顯得尤為艱難，代建單位享受“委托合同”的權利，卻承擔“承包合同”的責任，也是導致代建合同部分條款責、權、利不對等的根源所在。代建合同法律性質的不明確，還將導致法律適用的障礙。

　　如果政府在完善代建制相關政策法規(guī)時，能首先解決代建合同的法律性質問題，也許與之相關的問題就能迎刃而解了。