第一步，成立組織領導機構

　　為了加強對審計項目招標和合同制管理的領導，審計機關應成立組織機構，名稱可定為招投標管理委員會，組成人員以7人為宜，其中：審計機關領導4名、外聘3名（可從特邀審計員中聘請）；招投標管理委員會主任由局長擔任或者局長委任。招投標管理委員會下設辦公室，法制科科長任辦公室主任，成員包括監(jiān)察室主任、辦公室主任、人事科科長等。

　　第二步，選定審計項目，組織審前調查

　　畢竟，審計項目招標和合同制管理是一種改進審計管理的創(chuàng)新方法，需要一個不斷探索和完善的過程，因此，審計機關應選擇那些重要的、影響廣泛、參與性強的審計項目試行招標和合同制管理。審前調查由招投標管理委員會辦公室組織有關人員進行。為了慎重起見，審前調查可以采取對被審計單位進行試審的方式進行，這樣便于制訂科學、適當?shù)恼袠斯�告和招投標實施方案�?/p>

　　需要注意的是，招投標管理委員會組織實施審前調查后，應形成審前調查報告，此報告由招投標管理委員會辦公室保存，僅向具有資格的投標人員提供。

　　第三步，大會動員，發(fā)布招標公告和招投標實施方案

　　在進行充分的審前調查之后，審計機關應制定招標公告和招投標實施方案，同時召開全體審計干部大會進行動員，并以招投標管理委員會的名義發(fā)布審計項目招標公告和招投標實施方案。

　　第四步，投標報名，資格審查，遞交投標申請書

　　審計項目招標公告和招投標實施方案發(fā)布之后，擬參加審計項目投標的人員應填寫投標人報名表，提交給招投標管理委員會辦公室，以確認正式參加投標。經(jīng)招投標管理委員會辦公室進行資格審查后，向合格投標人員公平地提供或者公開所有審計項目招投標的資料。同時，投標人在投標截止日期前應%建設工程教育網(wǎng)%將投標申請書（密封）報送招投標管理委員會辦公室，由招投標管理委員會辦公室編號保存，評標時統(tǒng)一開封。

　　審計項目招投標申請書的內容包括：投標項目名稱，審計目標，重要性水平的確定和審計風險的評估；審計的范圍、內容、重點以及對審計目標有重要影響的審計事項的審計步驟和方法；預定的審計工作起止時間，審計組組長、審計組成員及其分工，完成任務的措施（包括廉政建設措施），申請人簽名及日期等。

　　第五步，公開、公平、公正地評標，確定中標人

　　這一步驟中包括以下3項具體工作：其一，向評委公布標底，并對投標人提交的投標申請書評分（投標申請書總分為60分）。其二，投標人現(xiàn)場向評標委員會進行脫稿演講（脫稿演講總分為40分），評委根據(jù)個人演講現(xiàn)場進行打分。其三，管理委員會辦公室人員匯總每個投標人上述二項的得分，最高得分者為中標人（如有得分相同者，再由評委無記名投票確定人選），并現(xiàn)場公布競標結果。

　　第六步，簽訂項目合同

　　中標人（即審計組長）與局長或其授權人簽訂審計項目招投標合同，明確審計目標、雙方的權利和義務，雙方簽字后合同正式生效。

　　第七步，兌現(xiàn)項目合同

　　審計項目實施結束后，經(jīng)過招投標管理委員會考核，按照合同規(guī)定兌現(xiàn)合同。