命題點(diǎn)4 規(guī)劃評(píng)估咨詢

　　規(guī)劃評(píng)估是指咨詢機(jī)構(gòu)接受委托，對(duì)區(qū)域或行業(yè)提出的規(guī)劃進(jìn)行分析論證，提出意見和建議，為決策者提供咨詢服務(wù)。規(guī)劃評(píng)估的內(nèi)容與上述規(guī)劃研究的內(nèi)容基本相同，規(guī)劃評(píng)估比規(guī)劃研究更深入和細(xì)致。

　　規(guī)劃評(píng)估應(yīng)論證規(guī)劃目標(biāo)、評(píng)價(jià)規(guī)劃方案、分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢(shì)和制約因素、提出評(píng)價(jià)意見和建議。規(guī)劃評(píng)估應(yīng)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，要求指標(biāo)簡(jiǎn)單明了，數(shù)據(jù)容易獲取，體系完整，邏輯合理，目標(biāo)明確，易于分析。

　　命題點(diǎn)5 規(guī)劃咨詢的原則、方法和工作程序

　　1．規(guī)劃咨詢的基本原則

　　堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；

　　發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；

　　注重供需均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡和空間均衡；

　　注重相關(guān)規(guī)劃的銜接性；

　　以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技進(jìn)步為動(dòng)力；

　　規(guī)劃前瞻性與操作性相結(jié)合；

　　實(shí)事求是，因地制宜、因時(shí)制宜；

　　堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠的服務(wù)宗旨。

　　2，規(guī)劃咨詢的方法

　　定性分析與定量分析相結(jié)合；

　　宏觀分析與中觀、微觀分析相結(jié)合；

　　技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與社會(huì)綜合分析相結(jié)合；

　　國(guó)內(nèi)資源及市場(chǎng)分析與國(guó)外資源及市場(chǎng)分析相結(jié)合；

　　必要性分析與可行性分析相結(jié)合；

　　政策分析與環(huán)境分析相結(jié)合；

　　機(jī)制調(diào)整分析與制度創(chuàng)新分析相結(jié)合；

　　對(duì)象分析、層次分析與對(duì)比分析相結(jié)合；

　　正向目標(biāo)分析與逆向問題分析相結(jié)合；

　　靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合。

　　3．規(guī)劃咨詢的工作程序

　　規(guī)劃咨詢的工作程序是：簽訂委托咨詢合同，成立咨詢項(xiàng)目組，制定工作大綱，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和收集資料，綜合分析研究和編寫報(bào)告初稿，與各方交換意見，修改并提交咨詢報(bào)告。