命題點(diǎn)11 政府直接投資項目可行性研究

　　1．政府直接投資項目建設(shè)工程教育網(wǎng)

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。中央政府投資的項目，包括本級政府建設(shè)項目，以及跨地區(qū)、跨流域和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局有重大影響的項目。

　　2．政府直接投資項目可行性研究報告的編寫

　　對于使用政府財政撥款的投資項目，項目單位應(yīng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項目建議書和可行性研究報告。

　　可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：項目概況；可行性研究的主要依據(jù)；項目需求及目標(biāo)分析；項目建設(shè)選址；項目建設(shè)方案；外部配套條件分析；項目實(shí)施方案（含實(shí)施進(jìn)度計劃、項目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)施代建制方案等）；土地利用與移民安置方案；環(huán)境影響評價；投資估算；資金籌措方案；費(fèi)用效果分析；社會影響分析；風(fēng)險分析；結(jié)論和建議。

　　命題點(diǎn)12 政府注入資本金項目可行性研究

　　1．政府注入資本金項目

　　政府采用資本金注入方式的投資項目，需要編制項目建議書和可行性研究報告，報送政府審批機(jī)關(guān)審批。

　　政府投入的資金行使相應(yīng)的股東權(quán)力。但政府一般不直接以股東的身份參與項目投資建設(shè)，而是通過授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或部門組建的具有投資職能的投資公司代為行使政府財政投資的股權(quán)，作為政府投入資本金的出資人代表。

　　2．資本金注入項目可行性研究報告的編寫

　　采用資本金注入方式的政府投資項目，往往投資規(guī)模較大，可行性研究報告的編寫內(nèi)容要求較為復(fù)雜，由于是政府部門與企業(yè)共同出資建設(shè)的項目，應(yīng)注意多元投資主體之間關(guān)系的研究。

　　可行性研究報告包括以下內(nèi)容：項目概況；可行性研究的主要依據(jù)；項目需求及目標(biāo)分析；項目建設(shè)選址；項目建設(shè)方案；外部配套條件；項目實(shí)施方案（含實(shí)施進(jìn)度計劃、項目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)施代建制方案等）；資源開發(fā)與綜合利用方案；土地利用與移民安置方案；環(huán)境影響評價；投資估算；資金籌措方案；財務(wù)分析；經(jīng)濟(jì)影響分析；社會影響分析；風(fēng)險分析；結(jié)論和建議；附件。#建設(shè)工程教育網(wǎng)#