命題點(diǎn)11 政府直接投資項(xiàng)目可行性研究

　　1．政府直接投資項(xiàng)目建設(shè)工程教育網(wǎng)

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。中央政府投資的項(xiàng)目，包括本級(jí)政府建設(shè)項(xiàng)目，以及跨地區(qū)、跨流域和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局有重大影響的項(xiàng)目。

　　2．政府直接投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)

　　對(duì)于使用政府財(cái)政撥款的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。

　　可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況；可行性研究的主要依據(jù)；項(xiàng)目需求及目標(biāo)分析；項(xiàng)目建設(shè)選址；項(xiàng)目建設(shè)方案；外部配套條件分析；項(xiàng)目實(shí)施方案（含實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)施代建制方案等）；土地利用與移民安置方案；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；投資估算；資金籌措方案；費(fèi)用效果分析；社會(huì)影響分析；風(fēng)險(xiǎn)分析；結(jié)論和建議。

　　命題點(diǎn)12 政府注入資本金項(xiàng)目可行性研究

　　1．政府注入資本金項(xiàng)目

　　政府采用資本金注入方式的投資項(xiàng)目，需要編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，報(bào)送政府審批機(jī)關(guān)審批。

　　政府投入的資金行使相應(yīng)的股東權(quán)力。但政府一般不直接以股東的身份參與項(xiàng)目投資建設(shè)，而是通過(guò)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或部門(mén)組建的具有投資職能的投資公司代為行使政府財(cái)政投資的股權(quán)，作為政府投入資本金的出資人代表。

　　2．資本金注入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)

　　采用資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，往往投資規(guī)模較大，可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)內(nèi)容要求較為復(fù)雜，由于是政府部門(mén)與企業(yè)共同出資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)注意多元投資主體之間關(guān)系的研究。

　　可行性研究報(bào)告包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況；可行性研究的主要依據(jù)；項(xiàng)目需求及目標(biāo)分析；項(xiàng)目建設(shè)選址；項(xiàng)目建設(shè)方案；外部配套條件；項(xiàng)目實(shí)施方案（含實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目法人組建方案、招標(biāo)方案、實(shí)施代建制方案等）；資源開(kāi)發(fā)與綜合利用方案；土地利用與移民安置方案；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；投資估算；資金籌措方案；財(cái)務(wù)分析；經(jīng)濟(jì)影響分析；社會(huì)影響分析；風(fēng)險(xiǎn)分析；結(jié)論和建議；附件。#建設(shè)工程教育網(wǎng)#