第三章 建設(shè)工程招標(biāo)管理

　　命題規(guī)律解讀

　　本章的命題規(guī)律主要體現(xiàn)在：

　　1．針對本章而言，命題點主要集中在招標(biāo)投標(biāo)的程序及相應(yīng)的具體內(nèi)容中。

　　2．區(qū)分必須進(jìn)行招標(biāo)和可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍是一個主要的命題點。

　　3．公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的優(yōu)點和缺點的區(qū)分是?？嫉膬?nèi)容。

　　4．資格預(yù)審的條件也會作為一個考核的內(nèi)容。

　　5．開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件的情形和評標(biāo)過程中作為廢標(biāo)處理的情形是必考內(nèi)容。

　　6．開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序，尤其是涉及到期限的內(nèi)容，是一個?？键c。

　　7．建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)中，有關(guān)委托監(jiān)理工作的范圍和招標(biāo)文件的內(nèi)容也可作為命題點。

　　6．評標(biāo)價法評標(biāo)時的具體內(nèi)容也是考核點。

　　命題點解讀

　　命題點1 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的必須招標(biāo)的項目

　　大型基礎(chǔ)設(shè)施、共用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

　　國家投資、融資的項目；

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　命題點2 《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定的必須招標(biāo)的范圍

　　施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

　　重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上；

　　勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上。

　　為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項目化整為零規(guī)避招標(biāo)，即使單項合同估算價低于上述三項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在3 000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。

　　命題點3 可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍

　　涉及國家安全、國家秘密的工程；

　　搶險救災(zāi)工程；

　　利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；

　　建筑造型有特殊要求的設(shè)計；

　　采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計或施工；

　　停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　　在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　命題點4 招標(biāo)應(yīng)具備的條件

　　建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項；

　　向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)；

　　建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；

　　建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工：程規(guī)劃許可證；

　　技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求；

　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。