1Z303030 民事訴訟法

　　1Z303031 掌握訴訟管轄與回避制度

　　一、訴訟管轄

　　民事訴訟中的管轄，是指各級法院之間和同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

　　[重點解析]

　　注意“第一審”這幾個字。

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　　級別管轄，是指按照一定的標準，劃分上下級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國法院有四級，分別是基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院，每一級均受理一審民事案件。我國《民事訴訟法》主要根據(jù)案件的性質(zhì)、復雜程度和案件影響來確定級別管轄。在實踐中，爭議標的金額的大小，往往是確定級別管轄的重要依據(jù)，但各地人民法院確定的級別管轄的爭議標的數(shù)額標準不盡相同。

　　[重點解析]

　　理解什么是級別管轄即可。

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　　地域管轄，是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系，劃分同級法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄實際上是以法院與當事人、訴訟標的以及法律事實之間的隸屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系來確定的，主要包括如下幾種情況；

　　1．一般地域管轄

　　一般地域管轄，是以當事人與法院的隸屬關(guān)系來確定訴訟管轄，通常實行“原告就被告”原則，即以被告住所地作為確定管轄的標準。根據(jù)《民事訴訟法》第22條規(guī)定：

　?。?）對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。其中，公民的住所地是指該公民的戶籍所在地。經(jīng)常居住地是指公民離開住所至起訴時已連續(xù)居住滿1年的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。

　　（2）對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。在這里，被告住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機構(gòu)所在地或者主要營業(yè)地。

　　2．特殊地域管轄

　　特殊地域管轄，是指以被告住所地，訴訟標的所在地、法律事實所在地為標準確定的管轄。我國《民事訴訟法》規(guī)定了九種特殊地域管轄的訴訟，其中與工程建設領(lǐng)域關(guān)系最為密切的是因合同糾紛提起的訴訟。

　　《民事訴訟法》第24條規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”在這里，合同履行地是指合同約定的履行義務的地點，主要是指合同標的的交付地點。合同履行地應當在合同中明確約定，沒有約定或約定不明的，當事人既不能協(xié)商確定，又不能按照合同有關(guān)條款和交易習慣確定的，按照《合同法》第62條的有關(guān)規(guī)定確定。對于建設工程施工合同糾紛，最高人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條規(guī)定：“建設工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。”

　　發(fā)生合同糾紛的，我國《民事訴訟法》還規(guī)定了協(xié)議管轄制度。所謂協(xié)議管轄，是指合同當事人在糾紛發(fā)生前后，在法律允許的范圍內(nèi)，以書面形式約定案件的管轄法院。協(xié)議管轄僅適用于合同糾紛。《民事訴訟法》第25條規(guī)定：“合同的當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”

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